黨的十八大以來，我國大力推進生態(tài)文明建設(shè)，著力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，取得了豐碩成果。2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時提出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

碳達(dá)峰、碳中和關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，金融要發(fā)揮重要的助推作用。今年3月召開的中央財經(jīng)委員會第九次會議指出，要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。這為我們開展碳金融工作指明了路徑。

碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)體現(xiàn)了大國責(zé)任

要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。

這是保護人類安全的擔(dān)當(dāng)之舉。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。近年多發(fā)的自然災(zāi)害表明，氣候變化已經(jīng)成為人類面臨的最嚴(yán)峻生存危機之一。我國主動宣示碳達(dá)峰、碳中和時間表，有力提振了全球應(yīng)對氣候變化的信心與決心。

這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有處理好人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，促進綠色低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，才能實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

這是實現(xiàn)美好生活的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報告提出“既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，生動體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于進一步提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

碳達(dá)峰、碳中和是一項系統(tǒng)性工程

碳達(dá)峰、碳中和與能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式、碳移除等密不可分，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，必須堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，久久為功，發(fā)揮各方合力。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要改變我國能源結(jié)構(gòu)。我國煤炭消費占比約60%，光伏、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源在能源供給中的比重仍然較低。必須大幅降低傳統(tǒng)化石能源的使用，大力發(fā)展新能源，加大技術(shù)投資，克服新能源在研發(fā)生產(chǎn)、存儲運輸和消費使用等領(lǐng)域的難題，加快推廣運用。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要調(diào)整我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鋼鐵、有色、石化等傳統(tǒng)“三高”行業(yè)，以及交通運輸業(yè)是碳排放的集中領(lǐng)域，面臨較大轉(zhuǎn)型壓力。必須加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動高端化智能化綠色化，降低碳排放水平，解決充電樁、氫能制儲輸用等瓶頸，加快推廣新能源交通工具。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要變革人們生活方式。消費端的節(jié)能減排對碳達(dá)峰、碳中和具有決定性意義，低碳生活方式本身就可以減少排碳，又可以引領(lǐng)生產(chǎn)端減少排碳。必須加大低碳建筑、可再生材料和垃圾循環(huán)利用體系研發(fā)力度，從源頭降低消耗，同時，大力普及簡約適度、綠色低碳生活觀念，多措并舉構(gòu)建資源節(jié)約型社會。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和還需要發(fā)展碳移除技術(shù)。實現(xiàn)整個社會的凈零排放，既要推動生產(chǎn)端和消費端減排，還要推動碳移除，以抵消在所難免的碳排放。必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移地推進國土綠化行動，加大植樹造林投入，推動退耕還林還草，遏制沙漠化石漠化，開發(fā)碳捕捉、利用和存儲技術(shù)（CCUS）。

金融機構(gòu)落實碳達(dá)峰、碳中和大有可為

初步測算表明，中國未來40年達(dá)成碳中和目標(biāo)需要的投資將達(dá)百萬億元級別，在支持碳達(dá)峰、碳中和方面，金融機構(gòu)大有可為。

金融機構(gòu)是實體經(jīng)濟碳達(dá)峰、碳中和的重要推動者。金融是實體經(jīng)濟的血脈，在我國碳達(dá)峰、碳中和中發(fā)揮著重要的助推器作用。金融機構(gòu)要通過間接融資工具和直接融資工具，為實體經(jīng)濟低碳循環(huán)發(fā)展提供資金支持。要發(fā)揮資金價格的“指揮棒”作用，引導(dǎo)更多資本、土地等生產(chǎn)要素流向綠色產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)人們低碳生活綠色出行。要通過將風(fēng)險配置到不同風(fēng)險偏好的投資者，使信息對稱性低、初始投資大、回報周期長的綠色項目不因資金匱乏而發(fā)展受阻。通過積極參與碳交易市場，研發(fā)碳金融產(chǎn)品，發(fā)揮風(fēng)險管理特長，提升碳排放權(quán)交易市場的流動性和價格有效性，更好地發(fā)揮“無形之手”的功能。

金融機構(gòu)本身是我國碳達(dá)峰、碳中和的必要組成部分。我國金融機構(gòu)體量龐大、營業(yè)網(wǎng)點遍布全球、員工數(shù)量眾多，自身低碳運營既是對碳達(dá)峰、碳中和的重要貢獻，也可對全社會低碳綠色發(fā)展起到示范作用。目前，良好的環(huán)境、社會責(zé)任、公司治理（ESG）已經(jīng)成為國際社會公認(rèn)的企業(yè)行為準(zhǔn)則，發(fā)達(dá)國家主要金融機構(gòu)大多已經(jīng)發(fā)布了碳達(dá)峰、碳中和時間表，部分領(lǐng)先銀行也發(fā)布了涵蓋自身運營和投融資的全面碳中和時間表。國內(nèi)金融機構(gòu)，尤其是大型機構(gòu)要盡早制訂計劃，加速推進，爭取早日實現(xiàn)自身運營的碳達(dá)峰、碳中和。

（作者為中國銀行黨委書記、董事長）

《 人民日報 》（ 2021年06月15日 11 版）

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