中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》），從完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度、加強基層政權(quán)治理能力建設(shè)、健全基層群眾自治制度、推進基層法治和德治建設(shè)、加強組織保障等方面作出相關(guān)部署，為加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)明確了任務(wù)書、時間表和路線圖。

“上面千條線，下面一根針”�；鶎又卫硐騺硎菄�家治理的重點和難點。黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經(jīng)濟社會發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題在基層，一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上也體現(xiàn)在基層。日常生活中，老舊小區(qū)的電梯裝不裝？怎么裝？又如，家門口的廣場建不建？怎么建？這些基層治理中的小事，檢驗政策落實的效果，考驗黨員干部的作風(fēng)，體現(xiàn)基層治理的效能。

如何加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)？《意見》做了針對性的安排。比如，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政統(tǒng)籌、簡約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制；增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力、平安建設(shè)能力；加強村（居）民委員會規(guī)范化建設(shè)、健全村（居）民自治機制、增強村（社區(qū)）組織動員能力、優(yōu)化村（社區(qū)）服務(wù)格局等。以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以加強基層黨組織建設(shè)、增強基層黨組織政治功能和組織力為關(guān)鍵，以加強基層政權(quán)建設(shè)和健全基層群眾自治制度為重點，以改革創(chuàng)新和制度建設(shè)、能力建設(shè)為抓手，是加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

從長遠看，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項重要工作。當(dāng)前，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進�！兑庖姟访鞔_提出，“力爭用5年左右時間，建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系。在此基礎(chǔ)上力爭再用10年時間，基本實現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，中國特色基層治理制度優(yōu)勢充分展現(xiàn)�！�

一分部署，九分落實。從推進基層法治和德治建設(shè)，到加強基層智慧治理能力建設(shè)，從加強基層治理隊伍建設(shè)，到營造基層治理良好氛圍……堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)、分層推進、分步實施，堅持共建共治共享，才能讓黨建引領(lǐng)基層治理機制全面完善、基層政權(quán)堅強有力、基層群眾自治充滿活力、基層公共服務(wù)精準(zhǔn)高效，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才會更加堅實，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平才能明顯提高。

基層治理是國家治理的基石。把《意見》的各項要求落實落細、抓緊抓好，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，我們就一定能以基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。

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