近日，最高人民檢察院發(fā)布23起檢察公益訴訟起訴典型案例，力求以點帶面，指引各地檢察機關對于“硬骨頭”“老大難”案件敢于通過提起訴訟，強化“應治盡治”的監(jiān)督效果。

公益訴訟領域涵蓋食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英烈權益保護、生態(tài)環(huán)境保護以及安全生產、產品質量安全、文物保護等所有法定領域和部分新領域，每一起案件都與國家利益或社會公共利益密切相關，順應了新時代人民群眾對美好生活的新期待，回應了人民群眾對公共利益保護的強烈需求，也捍衛(wèi)著全社會的公平正義，以及憲法和法律權威。

探索建立檢察機關提起公益訴訟制度，是黨的十八屆四中全會作出的一項重大改革部署，也是以法治思維和法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度安排。據(jù)統(tǒng)計，從2017年7月至2021年6月，檢察公益訴訟已全面開展4周年，共提起訴訟19695件，其中生態(tài)環(huán)境保護14175件，占71.97%；食品藥品安全4186件，占21.25%。

生態(tài)環(huán)境和資源保護與食品藥品安全案例所占的比例最高。一方面，生態(tài)環(huán)境保護和食藥安全問題，離老百姓最近，同老百姓生活最密切，是司法維護民生民利最具普遍性的領域。目前，盡管我國生態(tài)環(huán)境和食藥安全形勢持續(xù)好轉，但從各方面數(shù)據(jù)看，這兩個領域的公益損害問題最為突出，人民群眾反映最為強烈；另一方面，生態(tài)環(huán)境保護和食藥安全問題，影響面大，涉及面廣，單純依靠公民個人點對點地提起維護權益的私益訴訟，不僅費時費力，即便贏得訴訟，也很難取得面上的效果，難以維護更多人的利益。

因此，迫切需要檢察機關以國家的名義，通過依法獨立行使檢察權，督促適格主體依法行使公益訴權，取得“辦理一案、治理一片”的法律效果和社會效果。

從2015年檢察機關開展公益訴訟試點工作起，公益訴訟作為檢察機關一項全新職能，幾乎可以說是從零起步，摸著石頭過河，在不斷的探索中發(fā)揮法律監(jiān)督的核心保障作用。在這個意義上，典型案例對于公益訴訟實踐中一系列典型性、普遍性問題給出了具有指引性的法律認定標準，對于社會大眾、行政機關、檢察機關、審判機關如何更好守法執(zhí)法司法、共同加強公益保護，具有重要積極意義，也為未來進一步維護人民群眾對美好生活的新期待，開拓新時代公益訴訟檢察工作的新局面提供了生動注腳。

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