隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，數(shù)據(jù)已成為重要生產(chǎn)要素。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、保護(hù)數(shù)據(jù)安全，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展筑牢安全屏障，這是時代發(fā)展的客觀需要。近年來，中國網(wǎng)絡(luò)空間的法治化按下了“加速鍵”。數(shù)據(jù)安全法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例、個人信息保護(hù)法等陸續(xù)施行，《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例（征求意見稿）》近日又向社會公開征求意見，與數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全相關(guān)的法律法規(guī)體系將進(jìn)一步完善。

　　享受美好數(shù)字生活，數(shù)據(jù)“安全鎖”必不可少。我國網(wǎng)民規(guī)模已超過10億，形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會。但大數(shù)據(jù)時代各類數(shù)據(jù)迅猛增長、海量聚集，也相伴而生了一些新問題、新挑戰(zhàn)：點開手機(jī)上的APP，強(qiáng)制索權(quán)的使用條款中潛藏著個人信息過度收集的風(fēng)險；從網(wǎng)絡(luò)購物到旅行交通，用戶被大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫像”，同時也可能遭遇大數(shù)據(jù)“殺熟”；釣魚網(wǎng)站、木馬病毒、黑客攻擊等造成的數(shù)據(jù)泄露，輕則帶來不勝其煩的騷擾電話、短信，重則誘發(fā)電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)犯罪……可以說，數(shù)據(jù)安全已成為滿足人民美好數(shù)字生活需要的迫切要求。

　　也要看到，數(shù)字技術(shù)和生產(chǎn)生活深度融合，數(shù)據(jù)安全也成為事關(guān)國家安全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題。比如，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會運行的“神經(jīng)中樞”，但也面臨著依然嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例將經(jīng)實踐證明的成功經(jīng)驗予以制度化提升，數(shù)字生活的“基礎(chǔ)設(shè)施”有了更堅實的法治保障。再比如，大量數(shù)據(jù)頻繁跨境流動帶來了對數(shù)字治理能力的考驗，更關(guān)乎國家安全、公共利益和個人權(quán)利，建立和完善數(shù)據(jù)跨境安全管理相關(guān)制度的重要意義不言而喻。今天，數(shù)字治理需要不斷向著更深處延伸。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。沒有數(shù)據(jù)安全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、數(shù)字社會的運行將失去防火墻；沒有數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字社會的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)安全也成了無源之水、無本之木。厚植數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造的土壤，營造數(shù)字社會健康發(fā)展的環(huán)境，離不開數(shù)據(jù)安全高效流動，這一切都有賴于規(guī)范有序的法治護(hù)航。實踐證明，當(dāng)法律法規(guī)或執(zhí)法監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，市場就容易掉入野蠻生長的發(fā)展陷阱，侵蝕產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展的基礎(chǔ)，破壞數(shù)字生活的安定有序；當(dāng)我們堅持把法治作為基礎(chǔ)性手段，給予市場明確穩(wěn)定的預(yù)期，達(dá)成平衡發(fā)展與安全的最優(yōu)解，市場主體就會吃下“定心丸”，數(shù)字紅利就能充分釋放，數(shù)字生活將更加美好。

　　數(shù)據(jù)安全是全球性問題，沒有哪個國家可獨善其身。放眼當(dāng)今世界，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已成大勢所趨，但規(guī)則缺失是當(dāng)前全球數(shù)字治理領(lǐng)域面臨的突出挑戰(zhàn)。應(yīng)對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，需要凝聚全球數(shù)字治理合力。中國去年發(fā)起的《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，為全球數(shù)字治理規(guī)則制定貢獻(xiàn)了中國方案、中國智慧，正在得到越來越多國家的積極回應(yīng)。共商應(yīng)對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險之策，共謀全球數(shù)字治理之道，才能抓住機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共創(chuàng)數(shù)字時代更加安全、繁榮、美好的未來。

　　《 人民日報 》（ 2021年12月06日 05 版）

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