近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），就促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)作出部署，有助于促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更高水平開放和更高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)外貿(mào)各成體系，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代曾發(fā)揮過(guò)巨大作用。但必須看到，成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家管理國(guó)內(nèi)貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易大都是一體的，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制走向成熟，內(nèi)外貿(mào)管理體制從分割變?yōu)橐惑w是題中應(yīng)有之義。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化取得長(zhǎng)足發(fā)展，內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)規(guī)模日益壯大，內(nèi)外貿(mào)一體化管理體制基本形成，并成長(zhǎng)起一批同時(shí)從事外貿(mào)、內(nèi)貿(mào)的大型企業(yè)。目前，我國(guó)已成為世界第一貿(mào)易大國(guó)，貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展、民生改善。進(jìn)入新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局，內(nèi)外貿(mào)一體化的路子必須堅(jiān)持走下去。

也要看到，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化仍然存在短板，一體化調(diào)控體系不夠完善，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不夠順暢。尤其是在全球疫情反復(fù)、外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的當(dāng)下，外貿(mào)企業(yè)一度遭遇“寒冬”，更需要在兩個(gè)市場(chǎng)中拓展銷售渠道，進(jìn)而更好地抵御風(fēng)險(xiǎn)、提升競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)經(jīng)濟(jì)也需要通過(guò)內(nèi)外貿(mào)均衡發(fā)展，進(jìn)而完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。此前，一些企業(yè)在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等方面進(jìn)行了積極探索，但內(nèi)外貿(mào)一體化涉及法律法規(guī)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等各項(xiàng)工作，國(guó)辦出臺(tái)《意見》進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)可謂恰逢其時(shí)。

促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，關(guān)鍵要練好內(nèi)功。從微觀層面看，無(wú)論是鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)“走出去”，還是深化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、推動(dòng)數(shù)字化發(fā)展，都旨在推進(jìn)“質(zhì)量革命”，倒逼相關(guān)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。從宏觀層面看，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措。一方面，國(guó)內(nèi)大循環(huán)是主引擎，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品內(nèi)銷的積極性，讓國(guó)內(nèi)貿(mào)易和內(nèi)需消費(fèi)保持活力，才能形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。另一方面，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行�！兑庖姟芬�求加快推進(jìn)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化、帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)等，正是為了培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，同時(shí)改善我國(guó)生產(chǎn)要素質(zhì)量和配置水平。

此外，必須要清楚的是，完善制度體系是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。從健全法律法規(guī)，到促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，《意見》就完善內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系提出明確要求。做好國(guó)內(nèi)國(guó)際規(guī)則的對(duì)接，做好不同部門、行業(yè)及地區(qū)的對(duì)接，相關(guān)政策將更好解決內(nèi)外貿(mào)分離為企業(yè)帶來(lái)的困難，以法規(guī)、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品等方面的一致性破除制度障礙，為內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

內(nèi)外貿(mào)不等于簡(jiǎn)單的銷售，而是牽涉生產(chǎn)、物流、信息等上下游產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)性工程。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主，各地各部門加強(qiáng)支持力度，密切協(xié)調(diào)配合，把內(nèi)外貿(mào)鏈條上的每一環(huán)緊緊“扣”起來(lái)，內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展的局面一定能早日實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)我國(guó)加速由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。

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