銀保監(jiān)會、中國人民銀行近日發(fā)布《關于加強新市民金融服務工作的通知》（以下簡稱《通知》），針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點領域的金融需求，鼓勵引導銀行保險機構積極做好與現有支持政策的銜接，結合地方實際，因地制宜強化產品和服務創(chuàng)新，高質量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。

做好新市民金融服務，是滿足人民對美好生活向往的重要舉措。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化進程的深入推進，大量農村人口通過就業(yè)、就學等方式轉入城鎮(zhèn)，融入當地成為新市民，包括但不限于進城務工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有3億人。這些新市民進入城市后，希望能在城里就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房買房，他們的父母子女要在城里就醫(yī)就學，對相關的金融服務有著強烈的需求。如何為新市民提供優(yōu)質的金融服務，成為擺在金融業(yè)面前的一個重要課題。

從金融機構自身來說，應該加快轉變服務理念，積極貼近、主動了解新市民的金融服務需求�？陀^上，流動性大、信用信息缺失、金融需求差異大等因素容易讓金融機構在服務新市民上打“退堂鼓”，但這也指明了金融業(yè)努力開拓的方向。以缺乏信用信息為例，由于新市民在城鎮(zhèn)居住時間較短且缺少有效抵押物，金融機構難以有效地識別其信用水平。對此，《通知》支持金融機構“充分運用信息技術手段，多維度科學審慎評估新市民信用水平”。監(jiān)管部門也將積極推動各地出臺配套政策，推進信用信息整合共享，加快稅務、海關、電力等單位與金融機構信息聯(lián)通。在數字經濟時代，金融機構可以借助數字化技術提高普惠金融服務效率，降低對抵押物的依賴，更精準地識別客戶。

從金融產品設計來說，要根據新市民的金融需求提供更具針對性的產品。例如，新市民背井離鄉(xiāng)來到大城市打拼，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的保障極為重要�！锻ㄖ�》支持地方優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。再如，部分新市民長期從事體力工作，健康醫(yī)療保障必不可少�！锻ㄖ�》支持保險機構針對新市民群體中短期工、臨時工較多的情況，加強保險產品創(chuàng)新。提供更精準、更優(yōu)質的金融等公共產品配給，會為新市民創(chuàng)造更穩(wěn)定、更有歸屬感的社會環(huán)境，也將進一步激發(fā)出他們的活力與生產力。

目前，隨著《通知》的逐步落地，許多地方和金融機構已經積極行動起來。在浙江，當地積極向進城務工人員提供意外責任保險，為快遞、外賣等行業(yè)的靈活就業(yè)人員優(yōu)化保險保障方案；在廣東，金融機構進一步滿足新市民合理購房信貸需求，持續(xù)加大租賃住房等保障性住房的金融支持力度；郵儲銀行近日也發(fā)布了新市民金融服務方案，提出與勞動就業(yè)等部門加強合作，為新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款……

“十四五”期間，農業(yè)轉移人口市民化加快，常住人口城鎮(zhèn)化率將提高到65%。這意味著為不斷增加的新市民金融服務，不僅有了“任務單”，更有著“時間表”。希望更多金融機構切實轉變理念、創(chuàng)新流程，開發(fā)出適合新市民特點的金融產品和服務，在服務新市民的過程中，增強自身風險管理能力，開拓新的發(fā)展空間，為滿足人民對美好生活的向往提供有效的金融支撐。

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