銀保監(jiān)會、中國人民銀行近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》（以下簡稱《通知》），針對新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融需求，鼓勵引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極做好與現(xiàn)有支持政策的銜接，結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜強(qiáng)化產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，高質(zhì)量擴(kuò)大金融供給，提升金融服務(wù)的均等性和便利度。

做好新市民金融服務(wù)，是滿足人民對美好生活向往的重要舉措。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的深入推進(jìn)，大量農(nóng)村人口通過就業(yè)、就學(xué)等方式轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)，融入當(dāng)?shù)爻蔀樾率忻�，包括但不限于進(jìn)城務(wù)工人員、新就業(yè)大中專畢業(yè)生等，目前約有3億人。這些新市民進(jìn)入城市后，希望能在城里就業(yè)創(chuàng)業(yè)、租房買房，他們的父母子女要在城里就醫(yī)就學(xué)，對相關(guān)的金融服務(wù)有著強(qiáng)烈的需求。如何為新市民提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，成為擺在金融業(yè)面前的一個重要課題。

從金融機(jī)構(gòu)自身來說，應(yīng)該加快轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，積極貼近、主動了解新市民的金融服務(wù)需求�？陀^上，流動性大、信用信息缺失、金融需求差異大等因素容易讓金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)新市民上打“退堂鼓”，但這也指明了金融業(yè)努力開拓的方向。以缺乏信用信息為例，由于新市民在城鎮(zhèn)居住時間較短且缺少有效抵押物，金融機(jī)構(gòu)難以有效地識別其信用水平。對此，《通知》支持金融機(jī)構(gòu)“充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，多維度科學(xué)審慎評估新市民信用水平”。監(jiān)管部門也將積極推動各地出臺配套政策，推進(jìn)信用信息整合共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機(jī)構(gòu)信息聯(lián)通。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，金融機(jī)構(gòu)可以借助數(shù)字化技術(shù)提高普惠金融服務(wù)效率，降低對抵押物的依賴，更精準(zhǔn)地識別客戶。

從金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)來說，要根據(jù)新市民的金融需求提供更具針對性的產(chǎn)品。例如，新市民背井離鄉(xiāng)來到大城市打拼，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的保障極為重要。《通知》支持地方優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，將新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。再如，部分新市民長期從事體力工作，健康醫(yī)療保障必不可少。《通知》支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對新市民群體中短期工、臨時工較多的情況，加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。提供更精準(zhǔn)、更優(yōu)質(zhì)的金融等公共產(chǎn)品配給，會為新市民創(chuàng)造更穩(wěn)定、更有歸屬感的社會環(huán)境，也將進(jìn)一步激發(fā)出他們的活力與生產(chǎn)力。

目前，隨著《通知》的逐步落地，許多地方和金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)積極行動起來。在浙江，當(dāng)?shù)胤e極向進(jìn)城務(wù)工人員提供意外責(zé)任保險(xiǎn)，為快遞、外賣等行業(yè)的靈活就業(yè)人員優(yōu)化保險(xiǎn)保障方案；在廣東，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步滿足新市民合理購房信貸需求，持續(xù)加大租賃住房等保障性住房的金融支持力度；郵儲銀行近日也發(fā)布了新市民金融服務(wù)方案，提出與勞動就業(yè)等部門加強(qiáng)合作，為新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款……

“十四五”期間，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化加快，常住人口城鎮(zhèn)化率將提高到65%。這意味著為不斷增加的新市民金融服務(wù)，不僅有了“任務(wù)單”，更有著“時間表”。希望更多金融機(jī)構(gòu)切實(shí)轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新流程，開發(fā)出適合新市民特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，在服務(wù)新市民的過程中，增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力，開拓新的發(fā)展空間，為滿足人民對美好生活的向往提供有效的金融支撐。

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