耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。黨的十八大以來，黨中央高度重視耕地保護(hù)工作，習(xí)近平總書記多次對耕地紅線作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”；“嚴(yán)守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地”；“堅(jiān)守十八億畝耕地紅線，大家立了軍令狀，必須做到，沒有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地”。近日，習(xí)近平總書記在四川考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)守耕地紅線，保護(hù)好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢”。這些重要論述，傳遞出耕地紅線決不能逾越的強(qiáng)烈信號，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對世情國情農(nóng)情的深刻洞察，為確保國家糧食安全提供了重要遵循。

民非谷不食，谷非地不生。經(jīng)過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口。同時(shí)也要看到，我國人多地少的基本國情，決定了我們必須把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護(hù)好，絕不能有閃失。面對世紀(jì)疫情、地區(qū)沖突、極端天氣等因素對全球糧食生產(chǎn)帶來的不確定性影響，我們要始終繃緊糧食安全這根弦，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的穩(wěn)定性來應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。

嚴(yán)守18億畝耕地紅線。黨的十八大以來，我國實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住了18億畝耕地紅線，為糧食產(chǎn)量連續(xù)7年超過1.3萬億斤提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但近年來，一些地區(qū)耕地面積減少，有的地方良田不種糧，而是種植經(jīng)濟(jì)作物或發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，還有一些地方違規(guī)占用耕地開展非農(nóng)建設(shè)，給保障國家糧食安全帶來隱憂。第三次全國國土調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，2019年末全國耕地19.18億畝，已逼近18億畝耕地紅線，與第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)相比，10年間耕地減少1.13億畝，年均減少面積呈擴(kuò)大趨勢。18億畝耕地紅線，就是保障我國糧食安全的底線。農(nóng)田就是農(nóng)田，要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，必須堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。

提高耕地質(zhì)量。嚴(yán)守耕地紅線，這個(gè)紅線不僅是數(shù)量上的，也是質(zhì)量上的。保障糧食安全，關(guān)鍵是要保障糧食生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田對我國糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率大約為10%到20%。目前，我國耕地高產(chǎn)田僅占耕地總面積的31.24%，中低等級占2/3以上，障礙退化耕地面積占比高達(dá)40%，鹽堿耕地已達(dá)1.14億畝，超過14%的耕地嚴(yán)重酸化。農(nóng)田必須是良田，要建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施黑土地保護(hù)工程，分類改造鹽堿地，努力建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

黨政同責(zé)要真正見效。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見效。對各級地方黨委和政府來說，要按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，把耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)足額帶位置逐級分解下達(dá)，由中央和地方簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。要分類明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，落實(shí)和完善耕地占補(bǔ)平衡政策，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，鞏固提升受污染耕地安全利用水平，穩(wěn)妥有序開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治試點(diǎn)。

耕地保護(hù)，功在當(dāng)代，利在千秋。要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地，嚴(yán)守耕地紅線，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土，讓中國飯碗端得更穩(wěn)更牢。

（編輯：侯亞景）

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