曾經(jīng)濯濯童山，如今秀美山川。作為世界上投資最大、政策性最強(qiáng)、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項(xiàng)重大生態(tài)工程，退耕還林還草工程創(chuàng)造了世界生態(tài)建設(shè)史上的奇跡。近日，《退耕還林綜合效益監(jiān)測(cè)國(guó)家報(bào)告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）正式出版，首次對(duì)全國(guó)退耕還林還草的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益進(jìn)行綜合評(píng)估，充分彰顯了退耕還林還草的綜合效益，體現(xiàn)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的突出成效。

猶記得1998年，歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害，讓“風(fēng)來(lái)沙滿(mǎn)天，雨來(lái)泥滾坡”的生態(tài)問(wèn)題愈發(fā)引起人們關(guān)注。為改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施退耕還林工程的重大決策。從1999年到2019年，我國(guó)累計(jì)實(shí)施退耕還林還草5.15億畝。《報(bào)告》顯示，2019年，綜合效益總價(jià)值量達(dá)24050億元。退耕還林，讓神州大地不斷綠起來(lái)、美起來(lái)，也讓不少村民富起來(lái)、腰包鼓起來(lái)。

林草興則生態(tài)興，生態(tài)興則文明興。退耕還林還草具有涵養(yǎng)水源、凈化大氣環(huán)境、固碳釋氧、生物多樣性保護(hù)、保育土壤、森林防護(hù)和林木養(yǎng)分固持等生態(tài)功能，有助于治理水土流失、風(fēng)沙肆虐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)條件；從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更是為了調(diào)和人與自然關(guān)系，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。必須看到，盡管我國(guó)人多地少，耕地資源寶貴，但開(kāi)墾生態(tài)承受力弱、不宜耕種的土地，往往經(jīng)濟(jì)效益低、環(huán)境破壞大，甚至出現(xiàn)“越墾越窮、越窮越墾”的惡性循環(huán)。家園只有一個(gè)，損壞難以復(fù)原。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)共同家園，正是我們開(kāi)展退耕還林還草的初衷所在、使命所系。

生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是一道單選題。對(duì)于世代生存于此的居民而言，一方土地就是生計(jì)所在。退耕還林還草后，如何解決吃飯問(wèn)題，如何釋放生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域的經(jīng)濟(jì)效益？既要靠政策補(bǔ)助，更要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在四川巴中，不少村民搞林下養(yǎng)殖，培植椴木銀耳；在寧夏固原，前來(lái)采摘休閑、買(mǎi)手工藝品的人越來(lái)越多，農(nóng)戶(hù)吃上“旅游飯”……綠色產(chǎn)業(yè)逐漸成為幸福生活的支柱產(chǎn)業(yè)。從土里刨食到林業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)、森林康養(yǎng)等協(xié)同發(fā)展，退耕還林倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助群眾走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。

我們必須清楚，退耕還林是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，必須尊重規(guī)律、循序漸進(jìn)。一段時(shí)間以來(lái)，從優(yōu)先安排生態(tài)區(qū)位重要、集中連片特殊困難地區(qū)退耕還林，到統(tǒng)籌考慮立地條件、市場(chǎng)需求等發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，各地按照自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律推進(jìn)退耕還林工作。隨著相關(guān)補(bǔ)助政策陸續(xù)到期，如何保證農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，如何發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，仍然需要保持政策的連續(xù)性、有效性，通過(guò)生態(tài)效益補(bǔ)償和森林撫育補(bǔ)助為農(nóng)戶(hù)提供保障，用好森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、退化林修復(fù)等政策提高林草產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益，力爭(zhēng)完成“十四五”規(guī)劃關(guān)于鞏固退耕還林還草成果的任務(wù)。

通過(guò)觀測(cè)衛(wèi)星的“天眼”，人們發(fā)現(xiàn)地球比20多年前更綠了，而中國(guó)對(duì)全球植被增量的貢獻(xiàn)比例居世界首位。守護(hù)共同家園，需要將退耕還林還草進(jìn)行到底。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，積木成林、積林成森，我們定能實(shí)現(xiàn)自然財(cái)富到社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富的成功轉(zhuǎn)化，鋪展美麗中國(guó)嶄新畫(huà)卷。

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