保障糧食安全和能源安全，是穩(wěn)住國內(nèi)基本盤、切實保障和改善民生的重要支撐，是應(yīng)對外部不確定性沖擊、把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的重要抓手

　　緊緊把握未來發(fā)展主動權(quán)，既要正視困難，又要堅定信心，把握好發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，做到堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠

　　

　　今年我國夏糧產(chǎn)量達2948億斤，增產(chǎn)28.7億斤，金黃麥田，籽粒飽滿，豐收分量沉甸甸，“糧食答卷”令人振奮；上半年我國規(guī)模以上工業(yè)原煤、天然氣產(chǎn)量同比分別增長11.0%、4.9%，居民用電、用氣價格保持基本穩(wěn)定，克服困難，保供穩(wěn)價，“能源答卷”鼓舞人心……牢固樹立安全發(fā)展理念，保障糧食安全和能源安全，是穩(wěn)住國內(nèi)基本盤、切實保障和改善民生的重要支撐，是應(yīng)對外部不確定性沖擊、把握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)的重要抓手。

　　日前召開的中共中央政治局會議強調(diào)：“要全方位守住安全底線。”習(xí)近平總書記強調(diào)：“要落實國家總體安全觀，強化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，保持金融市場總體穩(wěn)定。”各地區(qū)各部門各方面都要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，強化糧食安全保障，提升能源資源供應(yīng)保障能力，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系；穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生；保持金融市場總體穩(wěn)定，妥善化解一些地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險，嚴厲打擊金融犯罪；壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。樹立底線思維，增強憂患意識，保持“時時放心不下”的責(zé)任感，才能統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，牢牢守住新發(fā)展格局的安全底線。

　　安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。今年以來，看國際，百年變局和世紀疫情相互交織，世界進入新的動蕩變革期，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定風(fēng)險增加；看國內(nèi)，我國糧食、能源等的供求格局沒有改變，保供應(yīng)、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。研判中國經(jīng)濟，不僅要看速度快不快，也要看底盤穩(wěn)不穩(wěn)。上半年中國經(jīng)濟之所以能經(jīng)受住多重考驗，一條重要經(jīng)驗就是在加快推進經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展過程中，守住了發(fā)展的安全底線，糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障有力。有效管控重點風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。堅持下好先手棋、打好主動仗，有效防范應(yīng)對重點領(lǐng)域潛在風(fēng)險，防止各類“黑天鵝”“灰犀�！笔录�發(fā)生，才能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

　　當(dāng)前，經(jīng)濟運行正處于決定全年趨勢的關(guān)鍵節(jié)點。一方面，當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多，下半年經(jīng)濟運行依然具有相當(dāng)?shù)牟环�(wěn)定性不確定性；另一方面，疫情防控取得積極成效，穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施有效實施，我國經(jīng)濟頂住了下行壓力，有望持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、加快向潛在增長水平回歸。緊緊把握未來發(fā)展主動權(quán)，既要正視困難，又要堅定信心，把握好發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，做到堅持發(fā)展不停步、維護安全不懈怠。今年以來全球大宗商品市場波動加劇，能源供應(yīng)吃緊、價格高企，穩(wěn)住糧食“壓艙石”、確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)極為重要。下半年，我們要毫不松懈抓好秋糧這個全年糧食生產(chǎn)大頭，嚴守耕地紅線，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)量；要扭住“保量”和“穩(wěn)價”兩個關(guān)鍵，加快形成有效抵御國際能源價格大幅波動的“防火墻”，推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。與此同時，要支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，要穩(wěn)妥處置金融領(lǐng)域風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，要分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法，強化企業(yè)主體責(zé)任落實，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全……落實國家總體安全觀，在全面深化改革、高水平對外開放的過程中確保經(jīng)濟安全，方能保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。

　　守住安全底線是永恒課題，任何時候這根弦都不能松。正確認識和把握防范化解重大風(fēng)險，有效防范應(yīng)對重點領(lǐng)域潛在風(fēng)險，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，保證影響經(jīng)濟社會發(fā)展的重點功能有序運轉(zhuǎn)，我們就一定能從容應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

　　《 人民日報 》（ 2022年08月12日 05 版）

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