8月31日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，“當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緊要關(guān)口，加快釋放政策效能至關(guān)重要”，要“細(xì)化實(shí)化接續(xù)政策、9月上旬實(shí)施細(xì)則應(yīng)出盡出，著力擴(kuò)大有效需求，促投資帶消費(fèi)增就業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁”。

從近期發(fā)布數(shù)據(jù)來看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng)，但部分指標(biāo)增速有所放緩，下行壓力較大。作為“六穩(wěn)”工作之一，穩(wěn)投資是穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵抓手，對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇意義重大。

以穩(wěn)投資促穩(wěn)增長(zhǎng)，要牽緊基建項(xiàng)目投資“牛鼻子”，充分用好政策性開發(fā)性金融工具。今年以來，大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行注入活力。8月24日的國(guó)常會(huì)提出，在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度。本次國(guó)常會(huì)對(duì)其用途作了進(jìn)一步細(xì)化：對(duì)符合條件成熟項(xiàng)目滿足資金需求，避免出現(xiàn)項(xiàng)目等資金情況；將上半年開工項(xiàng)目新增納入支持范圍，對(duì)之前符合條件但因額度限制未投放項(xiàng)目自動(dòng)納入支持；擴(kuò)大政策性開發(fā)性金融工具支持的領(lǐng)域，將老舊小區(qū)改造、省級(jí)高速公路等納入，并盡可能吸引民間投資……投資特別是重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域投資的帶動(dòng)范圍較廣，對(duì)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出矛盾和問題往往立竿見影，有效投資擴(kuò)容提速，將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要支撐作用。

更好提升投資的有效性，要用好技改投資這個(gè)“加速器”。相對(duì)于上新項(xiàng)目，技術(shù)改造往往投資額度不大、實(shí)施難度較小，但對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代而言卻可以“四兩撥千斤”，能很好地盤活存量資源、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)議要求盡快出臺(tái)支持制造業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等設(shè)備更新改造的政策。實(shí)際上，設(shè)備購(gòu)置也是固定資產(chǎn)投資的重要內(nèi)容，通過支持設(shè)備更新改造，既有利于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

除了在穩(wěn)投資方面善謀良策、多出實(shí)招，推動(dòng)政策效應(yīng)加快釋放，還必須抓落實(shí)強(qiáng)支持。會(huì)議提出，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大中長(zhǎng)期貸款投放，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備更新改造配足融資；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強(qiáng)化要素保障；要求各地建立督導(dǎo)和服務(wù)工作機(jī)制；包括國(guó)務(wù)院繼續(xù)向主要經(jīng)濟(jì)省份派出工作組，圍繞穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤督導(dǎo)和服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題等。以上這些措施正是為了完善政策配套支撐體系，集眾智合眾力，繼續(xù)爭(zhēng)分奪秒抓落實(shí)，用“放管服”改革辦法再推進(jìn)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策發(fā)揮效能。

只要我們緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，更好發(fā)揮投資的逆周期調(diào)節(jié)作用，選準(zhǔn)投資領(lǐng)域和項(xiàng)目把有限的資金花在刀刃上，定能提高投資有效性，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

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