近日，人民銀行等八部門印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》），提出推進科創(chuàng)金融改革試點，加大金融支持創(chuàng)新力度。這一《方案》的出臺，體現(xiàn)出完善金融支持創(chuàng)新體系的改革決心，有利于進一步凝聚起支持高水平科技自立自強的強大合力。

2022年4月，中央深改委審議通過《“十四五”時期完善金融支持創(chuàng)新體系工作方案》，提出“聚焦金融服務(wù)科技創(chuàng)新的短板弱項，完善金融支持創(chuàng)新體系，推動金融體系更好適應(yīng)新時代科技創(chuàng)新需求”。推動科創(chuàng)金融改革，是促進產(chǎn)學(xué)研用深度融合、提高科研成果轉(zhuǎn)化成效的客觀要求，也是為科技創(chuàng)新提供更優(yōu)質(zhì)充足的要素供給、推動金融有效支持實體經(jīng)濟的現(xiàn)實所需。只有創(chuàng)新體制機制和模式路徑，讓金融“活水”更好潤澤創(chuàng)新土壤，才能激活科技這個“第一生產(chǎn)力”、用好人才這個“第一資源”、豐沛創(chuàng)新這個“第一動力”。

加快推進金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)，必須聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、科技型和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等重點領(lǐng)域，大力增加科創(chuàng)金融有效供給。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月末，全國銀行業(yè)金融機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)當(dāng)年累放貸款金額587.24億元，同比增長64.43%；2021年全年，知識產(chǎn)權(quán)保險業(yè)務(wù)共為5000余家企業(yè)提供了241億元風(fēng)險保障。加大金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜力度，讓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等各類型科創(chuàng)企業(yè)都得到真金白銀支持，正是推動金融體系更好適應(yīng)新時代科技創(chuàng)新需求的題中應(yīng)有之義。

讓更多資金暢達科技創(chuàng)新領(lǐng)域，必須從體制機制上探索有效模式。《方案》著眼金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與互動，以加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系為主線，從健全科創(chuàng)金融機構(gòu)組織體系、推動科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場體系、推進科技賦能金融、夯實科創(chuàng)金融基礎(chǔ)、扎實推進金融風(fēng)險防控等7個方面提出19項具體政策措施�！斗桨浮愤x取的五個試點城市，城市定位、產(chǎn)業(yè)類型和科創(chuàng)需求都各不相同、各有千秋，改革試水形成的科創(chuàng)金融創(chuàng)新模式將對全國各類型城市都具有借鑒價值。

推動科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新，關(guān)鍵在提升科創(chuàng)金融政策的精準(zhǔn)性、聯(lián)動性、協(xié)調(diào)性，助力科技創(chuàng)新企業(yè)解決融資難等問題。從當(dāng)前情況看，同高水平科技自立自強的需要相比，科技金融服務(wù)水平還有進一步提升的空間。特別是科創(chuàng)企業(yè)普遍存在資金需求大、投資周期長、潛在風(fēng)險高、短期回報不確定的融資特點，傳統(tǒng)的金融審核標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)控體系、激勵機制和考核體系都需要進行適應(yīng)性調(diào)整。加快推進金融支持創(chuàng)新體系建設(shè)，必須結(jié)合科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展需求和風(fēng)險特征，加快體制機制和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，推動形成促進創(chuàng)新的有效激勵機制。

推動科創(chuàng)金融改革，其實也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進金融業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的需要。讓越來越多創(chuàng)新要素向科創(chuàng)企業(yè)集聚，讓越來越多科創(chuàng)企業(yè)的企業(yè)價值和發(fā)展前景贏得市場認(rèn)可，必能實現(xiàn)科技資源與金融資源高效對接，助力我國早日實現(xiàn)高水平科技自立自強。

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