營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提供技術(shù)改造資金支持，幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)提升競爭力，才能既為企業(yè)遷出地騰出新的發(fā)展空間，也為產(chǎn)業(yè)承接地真正帶來源頭活水

　　站在廣東省清遠(yuǎn)市廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)的“廣州北·中大時(shí)尚科技城”入口，來自中大紡織商圈的企業(yè)代表趙小明，心情格外激動(dòng)。21年前，他來到羊城開拓市場，在廣州市海珠區(qū)中大紡織商圈開了最早的門店，事業(yè)不斷發(fā)展壯大。經(jīng)過30多年發(fā)展，該商圈年交易額突破2000億元，但受老城空間形態(tài)、消防條件、歷史文化等制約，加上商圈里的加工廠規(guī)模一般都很小，發(fā)展前景已不如前。經(jīng)歷新冠疫情沖擊后，近期有序復(fù)市的中大紡織商圈企業(yè)，迎來了新的發(fā)展契機(jī)——轉(zhuǎn)移到成長空間更大的廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)。

　　身處勞動(dòng)密集型行業(yè)，紡織企業(yè)從廣州遷移到清遠(yuǎn)，優(yōu)勢顯而易見。比如，用地、運(yùn)輸、水電等運(yùn)營成本，清遠(yuǎn)僅為珠三角城市的六至七成。由于廣州、清遠(yuǎn)兩地政府進(jìn)行過充分溝通、細(xì)致謀劃，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的園區(qū)適配性大大提高，周邊交通、產(chǎn)業(yè)、居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療等配套更加完備。以交通條件為例，空港、高鐵、高速公路、城際輕軌、磁懸浮專列等一應(yīng)俱全，30分鐘通達(dá)廣州白云機(jī)場和空港物流中心，50分鐘連接廣州中大布匹市場和佛山張槎紡織產(chǎn)業(yè)集群，廣州地鐵規(guī)劃延伸到園區(qū)附近。諸多利好條件，讓不少企業(yè)為之心動(dòng)。趙小明振奮地說，這是我們這些紡織企業(yè)迎來高質(zhì)量發(fā)展的好時(shí)機(jī)。

　　有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，不只是進(jìn)行簡單的空間轉(zhuǎn)換，還要?jiǎng)?chuàng)造條件重塑產(chǎn)業(yè)格局。換言之，要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。惟有如此，才能提升競爭力，化被動(dòng)為主動(dòng)。廣州、清遠(yuǎn)兩地推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并非一轉(zhuǎn)了之，而是發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，進(jìn)行深度合作。實(shí)踐中，“廣州總部+清遠(yuǎn)基地”“廣州研發(fā)+清遠(yuǎn)制造”“廣州孵化+清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)化”等模式應(yīng)運(yùn)而生。廣東省對在清遠(yuǎn)市開展技術(shù)改造的轉(zhuǎn)移企業(yè)，根據(jù)納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)情況，按設(shè)備購置額不超過30%予以獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額最高可達(dá)5000萬元。清遠(yuǎn)對于優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)實(shí)行“一事一議”“一企一策”，盡最大努力幫助企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)項(xiàng)目落地。此外，當(dāng)?shù)剡�將對“廣州北·中大時(shí)尚科技城”園區(qū)周邊地塊共計(jì)1萬畝節(jié)約集約開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)“工廠上樓”、設(shè)立“共享車間”、配套產(chǎn)業(yè)基金、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引入“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)技術(shù)，為入駐企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“預(yù)計(jì)2023年2月可承載拎包入駐企業(yè)2000家”。

　　在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的過程中，轉(zhuǎn)移與承接產(chǎn)業(yè)的地方，合作空間廣闊。一方面，進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的企業(yè)尤其是中小企業(yè)，非常需要政策扶持，以便輕裝上陣。另一方面，營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提供技術(shù)改造資金支持，幫助轉(zhuǎn)移企業(yè)提升競爭力，才能既為企業(yè)遷出地騰出新的發(fā)展空間，也為產(chǎn)業(yè)承接地真正帶來源頭活水，實(shí)現(xiàn)雙贏。廣州、清遠(yuǎn)兩地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，屬于省內(nèi)合作，但也為更大范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了啟示。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接協(xié)作是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要方面。各地資源稟賦不同，條件千差萬別，很難套用同一種模式。在雙向奔赴的過程中，用好市場手段，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)，同時(shí)提高主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好發(fā)揮政府作用，就能在更高水平上推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，讓高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

　　（作者為本報(bào)廣東分社記者）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年01月16日 05 版）

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