中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“要推進(jìn)高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平”“要擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度”。外資是觀察中國經(jīng)濟(jì)的重要窗口。2022年，我國引資規(guī)模穩(wěn)定增長，充分說明我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、活力足、潛力大，對外資吸引力仍在不斷提升。

　　實(shí)際上，中國經(jīng)濟(jì)對于外資的吸引力自加入世貿(mào)組織以來就迅速提高，2008年國際金融危機(jī)之后我國就長期是全球第二大的外資流入目的地。疫情防控期間，雖然面臨各種困難挑戰(zhàn)，但隨著穩(wěn)外資等一系列舉措的實(shí)施，外資流入依然保持了較高的增長勢頭。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年外商直接投資（不含銀行、證券、保險領(lǐng)域）新設(shè)立企業(yè)47643家，比上年增長23.5%。實(shí)際使用外商直接投資金額11494億元，增長14.9%。根據(jù)商務(wù)部的外商投資統(tǒng)計(jì)進(jìn)度數(shù)據(jù)，2022年1月份至10月份，全國實(shí)際使用外資金額10898.6億元，按可比口徑同比增長14.4%。在主要的來源國當(dāng)中，韓國、德國、英國、日本實(shí)際對華投資（含通過自由港投資數(shù)據(jù)）分別增長106.2%、95.8%、40.1%和36.8%。這充分展現(xiàn)了國際投資者對于中國經(jīng)濟(jì)的信心。

　　要穩(wěn)定外資對于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心，必須按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇。所謂國民待遇，更多是指保障外資企業(yè)依法平等參與境內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動，特別是政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定等，需要用制度性措施保障相關(guān)待遇而不能總是“一事一議、特事特辦”。此外，落實(shí)國民待遇還要加大對外商知識產(chǎn)權(quán)等各類無形資產(chǎn)的保護(hù)力度，進(jìn)一步保障外商投資的各項(xiàng)合法權(quán)益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　穩(wěn)定和保障外資對中國經(jīng)濟(jì)的信心，要深入貫徹黨的二十大報(bào)告提出的“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”，深化國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。中國在加入世界貿(mào)易組織的過程中，先后修訂3000余項(xiàng)國內(nèi)法規(guī)、文件以適應(yīng)相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，極大地推動了國內(nèi)各方面改革不斷深入，推動中國經(jīng)濟(jì)與國際接軌，從而有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮。未來，需要積極推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，以高水平的對外開放促進(jìn)高質(zhì)量的國內(nèi)改革。

　　（摘編自《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》，原題為《制度性措施保障外資穩(wěn)增》）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2023年02月08日 05 版）

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