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人民網(wǎng)評:深化“普查”應用,打好防災減災主動仗

邱超奕
2023年02月20日15:56 | 來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
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歷時近三年,在國務院第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組各成員單位、各地區(qū)近500萬人的共同努力下,我國第一次全國自然災害綜合風險普查全面完成了普查調查、數(shù)據(jù)質檢和匯交任務。

完成這項工作沒有先例可循,但勢在必行。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重,這是一個基本國情。特別是,近年來,極端天氣氣候事件多發(fā),突發(fā)性強、致災強度大,給防災減災工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

備豫不虞,為國常道。災害越是多發(fā)、嚴重,越要注重在“防”上下功夫。做好全國自然災害綜合風險普查,是更好提升災害防御應對能力的必然要求,是防范化解重大風險和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措,也是切實推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體實踐。這次普查堅持“邊普查、邊應用、邊見效”,已經(jīng)積累了一些寶貴經(jīng)驗,必將在今后的實踐中發(fā)揮更大的作用。

有效防范風險,必先知悉風險。此次普查的一項關鍵成果,就是基本摸清了全國自然災害風險隱患底數(shù),在多個領域邁出開創(chuàng)性的“第一步”。例如,第一次摸清了全國森林可燃物載量的“家底”,第一次讓城鄉(xiāng)房屋建筑有了“數(shù)字身份證”等。普查調查全面獲取了23種災害致災要素數(shù)據(jù)、27種承災體數(shù)據(jù)、16種綜合減災能力數(shù)據(jù)以及歷史重大災害事件調查數(shù)據(jù),可以說,我國自然災害風險隱患的數(shù)據(jù)庫、“參考書”和“導航圖”得以形成。針對目前的短板、欠缺,未來如何發(fā)力也更加清晰明確。

形成合力,強化多部門協(xié)同配合。許多災害風險往往不是孤立的,而是相互交織的風險綜合體。普查過程中,19個部門和單位負責同志擔任領導小組成員,各地各部門分工協(xié)作、分級負責、密切配合,擰成了一股繩。今后,無論是構建常態(tài)化普查機制,還是深化拓展普查成果運用,都可以在此基礎上繼續(xù)聚眾力、促合力,探索統(tǒng)分結合、多方聯(lián)動的防災減災治理新機制。

精準發(fā)力,助力各領域科學決策。這次普查,相當于對自然災害風險隱患做了一次“把脈問診”,更有利于對癥下藥、辨證施治。比如,消防隊伍更清楚地了解野外火源分布,就能更精準地實施火源管理和隊伍布防;城鄉(xiāng)地區(qū)更充分地了解房屋建筑、道路的災害風險,就能更科學地進行評估、制定預案?傊,我們對災害的認識更準確、更全面,應對起來也就更高效、更充分。

持續(xù)用力,推動各層級責任落實。這次普查,在完成國家級和省級風險評估和防治區(qū)劃核心任務的基礎上,還會帶動市縣級加快完成任務,形成國家、省、市、縣四級評估與區(qū)劃的系列成果。這些成果既是一份份詳細的風險清單,某種程度上也將是責任清單,有助于明確各地各部門的風險防控主體責任,推動各層級主動防范風險、發(fā)現(xiàn)風險、消除風險。

“圖之于未萌,慮之于未有。”開展第一次全國自然災害綜合風險普查,為我國實現(xiàn)高水平安全增添了有效抓手和有力支撐。我們要繼續(xù)用好用足普查成果,提升防災減災能力,在應對自然災害風險挑戰(zhàn)的斗爭中下好先手棋、打好主動仗。

(責編:尹深、曲源)

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