“人口發(fā)展是關系中華民族偉大復興的大事”。近日，習近平總書記主持召開二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議，研究以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化問題。會議指出，要著眼強國建設、民族復興的戰(zhàn)略安排，完善新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略，認識、適應、引領人口發(fā)展新常態(tài)，著力提高人口整體素質，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質優(yōu)良、總量充裕、結構優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。

　　現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。全面提升人口素質既是現(xiàn)代化的重要內容，又是現(xiàn)代化建設最基本、最重要的支撐。習近平總書記指出：“全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，是全黨全國各族人民在新時代新征程的中心任務�！蓖七M中國式現(xiàn)代化，必須全面提升人口素質。當前，我國正處于人口大國向人力資源強國轉變的關鍵時期，發(fā)揮人力資源的潛力與優(yōu)勢是促進我國經(jīng)濟長期保持中高速增長、邁向中高端水平的最大支撐。著力提高人口整體素質，最大限度發(fā)揮人口因素的能動作用，必將為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供堅實人力資源保障。

　　著力提高人口整體素質，首先要看到自身優(yōu)勢和有利條件。建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中職、高職學校每年為國家培養(yǎng)約1000萬高素質技術技能人才，技能勞動者總量超過2億，高技能人才超過6000萬……如今，越來越多技能人才在各行各業(yè)勇挑重擔、發(fā)揮作用，成為我國人口素質不斷提高的生動縮影。今天的中國，人均預期壽命超過78歲，主要健康指標居于中高收入國家前列，接受高等教育的人口超過2.4億，新增勞動力平均受教育年限達14年，研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位。隨著人口素質的提高，人口紅利逐步向人才紅利轉變，人口資源的優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮，從而進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、產業(yè)結構升級、全要素生產率提高，推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調、健康發(fā)展。

　　著力提高人口整體素質，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、素質、結構、分布等問題。要深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新，把教育強國建設作為人口高質量發(fā)展的戰(zhàn)略工程，全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質。要建立健全生育支持政策體系，大力發(fā)展普惠托育服務體系，顯著減輕家庭生育養(yǎng)育教育負擔，推動建設生育友好型社會，促進人口長期均衡發(fā)展。要加強人力資源開發(fā)利用，穩(wěn)定勞動參與率，提高人力資源利用效率。要實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推進基本養(yǎng)老服務體系建設，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。要更好統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的關系，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系，優(yōu)化人口結構，維護人口安全，促進人口高質量發(fā)展。要完善全民終身學習推進機制，構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身學習體系。

　　功以才成，業(yè)由才廣。從長遠來看，一個國家的人口紅利既要看總量，更要看質量；既要看人口，更要看人才。黨的二十大報告提出：“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。”“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要強調：“把提升國民素質放在突出重要位置，構建高質量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結構，拓展人口質量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力�！鼻斑M道路上，我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，保持人力資源稟賦優(yōu)勢，加速推動人口紅利向人才紅利轉變。

　　提高人口素質關系千家萬戶幸福，關系國家和民族未來。新征程上，著力提高人口整體素質，不斷提升人們道德水準、文明素養(yǎng)、科學文化素質，持續(xù)創(chuàng)造有利于發(fā)展的人口總量勢能、結構紅利和素質資本疊加優(yōu)勢，我們就一定能推動提升人口發(fā)展水平，更好服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，助力實現(xiàn)14億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會。

　　《 人民日報 》（ 2023年05月16日 04 版）

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全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢——以人口高質量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化①

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