人民網評:依法確保無障礙,讓全社會更有愛
十四屆全國人大常委會第三次會議6月28日表決通過無障礙環(huán)境建設法,自2023年9月1日起施行。
無障礙環(huán)境建設是殘疾人、老年人等群體權益保障的重要內容,對于促進社會融合和人的全面發(fā)展具有重要價值。統(tǒng)計顯示,我國有8500多萬殘疾人,截至2022年底全國60周歲及以上老年人超過2.8億,有關人群對無障礙環(huán)境具有相當大的需求。黨和政府始終高度重視殘疾人、老年人等群體的各項權益保障,我國無障礙環(huán)境建設早在上世紀80年代就已起步。2012年無障礙環(huán)境建設條例頒布實施,為殘疾人、老年人融入社會生活發(fā)揮了重要積極作用。
但也要看到,我國無障礙環(huán)境建設與經濟社會發(fā)展水平還不完全相適應,與人民群眾期待還存在差距,仍有進一步發(fā)展提高的空間。在全面依法治國的背景下,制定無障礙環(huán)境建設專門性法律,是堅持以人為本、立法為民的切實體現(xiàn),是充分尊重和保障人權的現(xiàn)實要求,更是實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的必然選擇。無障礙環(huán)境建設法即將施行,為進一步提高無障礙環(huán)境建設質量提供有力法治保障,更將惠及所有有無障礙需求的社會成員。
完善體制機制,是貫徹執(zhí)行的基石。無障礙環(huán)境建設法明確,縣級以上人民政府應當將無障礙環(huán)境建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將所需經費納入本級預算,建立穩(wěn)定的經費保障機制;縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導有關部門在各自職責范圍內做好無障礙環(huán)境建設工作。法律還對政府及其有關部門的監(jiān)督檢查、考核評價、信息公示、投訴處理等作出規(guī)定,確立了體驗試用、社會監(jiān)督、檢察公益訴訟等監(jiān)督機制……從頂層設計上完善體制機制,明晰部門單位的職能責任,全力為無障礙環(huán)境建設夯實架構保障。
科學立法統(tǒng)籌規(guī)劃,因情施策有的放矢。從新建、改建、擴建的建筑設施等,應當符合無障礙設施工程建設標準;到對既有的不符合無障礙設施工程建設標準的建筑設施等,縣級以上人民政府應當根據實際情況,制定有針對性的無障礙設施改造計劃并組織實施;再到不具備無障礙設施改造條件的,責任人應當采取必要的替代性措施……法律針對不同情況作出詳細規(guī)定,敦促有關單位和責任人切實做好無障礙環(huán)境建設,保障殘疾人、老年人等平等、充分、便捷地參與和融入社會生活。
著力解決人民群眾急難愁盼問題,更是無障礙環(huán)境建設的焦點。無障礙環(huán)境建設應當與適老化改造相結合;國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施;公共服務場所涉及醫(yī)療健康、社會保障、金融業(yè)務、生活繳費等服務事項的,應當保留現(xiàn)場指導、人工辦理等傳統(tǒng)服務方式……一條條詳盡的具體要求,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難,充分體現(xiàn)了以人民為中心,意在全力提升人民群眾的獲得感和幸福感。
社會無障礙,人間更有愛。無障礙環(huán)境建設已然有法可依,更要執(zhí)法必嚴切實貫徹。無障礙環(huán)境建設應當堅持黨的領導,發(fā)揮政府主導作用。同時,要調動經營主體積極性,引導社會組織和公眾廣泛參與,推動全社會共建共治共享。促進無障礙環(huán)境建設全面可持續(xù)發(fā)展,努力建設更加人本宜居的社會環(huán)境,完善殘疾人、老年人等群體的社會保障制度和關愛服務體系,必將更好實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
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