日前，中央財(cái)辦、中央農(nóng)辦等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《中央財(cái)辦等部門(mén)關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），就未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)加快農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)作出部署，旨在加快建設(shè)高效順暢的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村電商的迅速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村流通發(fā)展取得顯著成效。2022年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.17萬(wàn)億元，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5313.8億元，同比增長(zhǎng)9.2%。目前，全國(guó)建制村快遞服務(wù)覆蓋率達(dá)95%，每天約有1億多件快遞包裹在農(nóng)村進(jìn)出。但也要看到，當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村流通體系建設(shè)仍然面臨諸多問(wèn)題亟待解決，如流通設(shè)施不足、缺乏規(guī)模效益、缺少龍頭企業(yè)、城鄉(xiāng)商品要素流動(dòng)不暢、假冒偽劣商品多、要素保障不到位等。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，通過(guò)推動(dòng)城鄉(xiāng)流通深度融合、加快補(bǔ)齊縣鄉(xiāng)村物流設(shè)施短板等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)雙向暢通的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。其中，促進(jìn)工業(yè)品“下行”和農(nóng)產(chǎn)品“上行”雙向順暢是農(nóng)村流通體系建設(shè)的重中之重。“下行”要使工業(yè)品到達(dá)農(nóng)民身邊，滿(mǎn)足農(nóng)村居民便利消費(fèi)、就近銷(xiāo)售的需求，也要實(shí)現(xiàn)與城市標(biāo)準(zhǔn)比肩的服務(wù)、商品質(zhì)量、消費(fèi)環(huán)境等；“上行”則是要建立更緊密的產(chǎn)銷(xiāo)銜接，更好推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，減少流通環(huán)節(jié)和流通中的損耗，在讓城市消費(fèi)者獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品變現(xiàn)，助力農(nóng)民保收增收。

綜合來(lái)看，現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品“上行”比例仍然較低，比如不少地區(qū)仍存在農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、城市卻因供給不足而導(dǎo)致價(jià)格偏高的情況。為了進(jìn)一步發(fā)揮縣域商業(yè)對(duì)暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的促進(jìn)作用，近日商務(wù)部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，明確提出以供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行為主線，通過(guò)建立以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，健全縣鄉(xiāng)物流配送體系，發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等流通新模式，從而暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通。

農(nóng)村流通體系連接城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)，也是聯(lián)系農(nóng)村各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的紐帶。在農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村的過(guò)程中，商品和資源要素有序流動(dòng)，一方面滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要與向往，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力；另一方面，流通業(yè)的大力發(fā)展將帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，更促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村繁榮。

隨著我國(guó)農(nóng)村流通體系建設(shè)進(jìn)入設(shè)施升級(jí)、融合發(fā)展、數(shù)字化賦能的新階段，更要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，解決好“最后一公里”和“最初一公里”兩個(gè)難題，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村流通高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以農(nóng)村現(xiàn)代流通體系助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化及鄉(xiāng)村全面振興。

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