創(chuàng)新是發(fā)展第一動(dòng)力，研發(fā)經(jīng)費(fèi)是科技創(chuàng)新活動(dòng)的源頭之水。9月18日，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量突破3萬億元，達(dá)到30782.9億元，比上年增長10.1%，延續(xù)較快增長勢(shì)頭。我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，勾勒出我國持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃態(tài)勢(shì)。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院先后出臺(tái)一系列優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理的政策文件和改革措施。2014年3月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》。同年12月3日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》，拉開了科技計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)管理改革的序幕。黨中央致力于整合資源，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)投入進(jìn)行系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)，提高了研發(fā)經(jīng)費(fèi)的使用效率，激發(fā)了科研創(chuàng)新的活力，為我國科研事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

黨中央的系統(tǒng)布局重構(gòu)了當(dāng)前的科技計(jì)劃體系，隨著相關(guān)政策加快扎實(shí)落地，各級(jí)地方政府深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以資助科技計(jì)劃項(xiàng)目、加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度、引導(dǎo)社會(huì)資本等各種各樣的方式支持本地科技創(chuàng)新。央地協(xié)同發(fā)力下成效顯著，2022年，我國已有12個(gè)地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)超過千億元。與此同時(shí)，我國企業(yè)的研發(fā)投入主體地位進(jìn)一步鞏固。支持企業(yè)優(yōu)先申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目、實(shí)施研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、推動(dòng)科學(xué)儀器設(shè)備共享……一系列新措施有效調(diào)動(dòng)了企業(yè)研發(fā)積極性，企業(yè)主體在政策范圍內(nèi)享有更多自主權(quán)，其經(jīng)費(fèi)支出也呈現(xiàn)出可觀的上漲趨勢(shì)，2022年我國企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出為23878.6億元，比上年增長11.0%。

研發(fā)經(jīng)費(fèi)的年年攀升，彰顯了黨中央和地方政府對(duì)于科學(xué)研發(fā)和科技創(chuàng)新的重視與決心，企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等各執(zhí)行主體在科研中獲得了實(shí)實(shí)在在的基金支持與保障，有助于破解經(jīng)費(fèi)管理使用中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新潛力，從束縛中解放出來，研發(fā)實(shí)力將不斷提升，科研成果也不斷出新。從長遠(yuǎn)來看，科技經(jīng)費(fèi)投入的快速增長更有力支撐了創(chuàng)新型國家建設(shè)。未來中國要躋身創(chuàng)新型國家前列，乃至成為世界科技強(qiáng)國，必須持續(xù)加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。

“給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來！”未來，在總體部署和各處落實(shí)之下，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)將實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提升，為科研人員潛心鉆研提供切實(shí)保障，以科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

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