在小區(qū)門口的早餐店喝一碗新鮮豆?jié){，到社區(qū)菜店挑選幾樣青菜，來社區(qū)便民中心修一修小物件……對于市民來說，家門口的社區(qū)商業(yè)是生活中不可或缺的組成部分；于城市而言，每個或大或小的社區(qū)中活躍的商業(yè)生活，也是構(gòu)建城市鮮活面貌的一個個細(xì)胞，它們交織在一起共同繪出城市生活的幸福圖景。

一刻鐘生活圈，見文知意，即服務(wù)半徑為步行15分鐘左右范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)為目標(biāo)，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。有研究顯示，城市居民一半以上的日常消費(fèi)支出集中在社區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)，也就是步行15分鐘距離范圍內(nèi)。可見這個范圍內(nèi)，消費(fèi)市場蘊(yùn)含潛力。2021年，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》及試點(diǎn)方案，提出“全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)”。今年7月，《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計劃(2023-2025)》（以下簡稱《行動計劃》）印發(fā)，作為配套文件，通過一系列具體的行動計劃，力求保障《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的通知》和《關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》的要求扎實(shí)落地，盡快見效。

伴隨城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展，一刻鐘便民生活圈相伴而生。一刻鐘便民生活圈一端連著社區(qū)居民，一端連著眾多小微企業(yè)和個體工商戶，是聯(lián)通經(jīng)濟(jì)社會微循環(huán)的“毛細(xì)血管”，核心則是要讓社區(qū)居民在家門口附近就能便利消費(fèi)、便利生活。2021年，城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)啟動，截至今年6月底，商務(wù)部會同有關(guān)部門分兩批次在80個試點(diǎn)地區(qū)累計建設(shè)便民生活圈2057個，涉及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)45萬個，帶動社會投資440多億元，帶動就業(yè)300多萬人，直接服務(wù)社區(qū)居民4200多萬人。近日，全國第三批城市一刻鐘便民生活圈的70個試點(diǎn)地區(qū)也被確定，加上前兩批80個試點(diǎn)地區(qū)，全國城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)達(dá)到了省級全覆蓋。全國已有一半的地級城市行動起來，提供更便利的消費(fèi)條件、更豐富的消費(fèi)業(yè)態(tài)，以更優(yōu)化的網(wǎng)點(diǎn)局部、更全面的服務(wù)，為試點(diǎn)區(qū)域居民帶來更多看得見摸得著的實(shí)惠。

城市更新的步伐加快、人們消費(fèi)水平不斷提高，特別是在核心區(qū)商圈和區(qū)域商圈，現(xiàn)代化水平顯著提升，但同時以社區(qū)居民為服務(wù)對象的便民生活圈的建設(shè)卻相對滯后，與滿足人民日益增長的美好生活需要不相適應(yīng)。針對包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等在內(nèi)的現(xiàn)有問題，堅持“問需于民、問計于民”“缺什么、補(bǔ)什么”“因城施策、一圈一策”的原則，充分吸收前期試點(diǎn)工作中積累的經(jīng)驗，按照“試點(diǎn)帶動、典型引路、全面推開”的路徑，全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活區(qū)的建設(shè)工作，既注重了網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化——重點(diǎn)補(bǔ)齊便利店、菜市場、早餐店及維修點(diǎn)等短板，滿足居民日常生活必需，也不忽略品質(zhì)提升——著重發(fā)展特色餐飲、運(yùn)動健身、養(yǎng)老服務(wù)、幼兒托管等品質(zhì)提升類網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民休閑、娛樂、社交、健康等需求；既努力增進(jìn)服務(wù)功能——鼓勵便利店等節(jié)點(diǎn)搭載代收代發(fā)、上門服務(wù)等項目，實(shí)現(xiàn)一店多能，也有效補(bǔ)充服務(wù)手段——推廣“線上下單+就近門店配送”新模式，服務(wù)送到家�？梢姵鞘幸豢嚏娚�活圈的建設(shè)不僅是促消費(fèi)的抓手，更是惠民生、暖民心的民生工程。

一項對前期試點(diǎn)地區(qū)的調(diào)研結(jié)果顯示，試點(diǎn)地區(qū)居民對一刻鐘便民生活圈的綜合滿意度達(dá)到93%。試點(diǎn)地區(qū)居民普遍反映：相比試點(diǎn)前，他們的生活更便利、更快捷、更智能，一日三餐、生活必需品等基本需求得到有效滿足。下一步，在解決了“有沒有”的基礎(chǔ)上，更要努力答出“好不好”的問卷。建設(shè)便民生活圈是一項重大的民心工程，是改革發(fā)展成果惠及人民的重要體現(xiàn)；建設(shè)便民生活圈，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效舉措，是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要任務(wù)，有助于激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動力和超大規(guī)模市場潛力，對服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。堅持問計于民、開展廣泛調(diào)研，發(fā)揮連鎖品牌力量、引導(dǎo)第三方賦能支持，相信在越來越多的地方，一刻鐘生活圈的便利生活和便民服務(wù)，定將不斷為更多人帶來舒適、舒心、便捷、溫暖的城市生活。

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