在小區(qū)門口的早餐店喝一碗新鮮豆?jié){，到社區(qū)菜店挑選幾樣青菜，來社區(qū)便民中心修一修小物件……對于市民來說，家門口的社區(qū)商業(yè)是生活中不可或缺的組成部分；于城市而言，每個或大或小的社區(qū)中活躍的商業(yè)生活，也是構建城市鮮活面貌的一個個細胞，它們交織在一起共同繪出城市生活的幸福圖景。

一刻鐘生活圈，見文知意，即服務半徑為步行15分鐘左右范圍內(nèi)，以滿足居民日常生活基本消費和品質消費為目標，以多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。有研究顯示，城市居民一半以上的日常消費支出集中在社區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)，也就是步行15分鐘距離范圍內(nèi)�？梢娺@個范圍內(nèi)，消費市場蘊含潛力。2021年，商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》及試點方案，提出“全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設”。今年7月，《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃(2023-2025)》（以下簡稱《行動計劃》）印發(fā)，作為配套文件，通過一系列具體的行動計劃，力求保障《國務院辦公廳關于印發(fā)“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃的通知》和《關于推進城市一刻鐘便民生活圈建設的意見》的要求扎實落地，盡快見效。

伴隨城市社區(qū)商業(yè)發(fā)展，一刻鐘便民生活圈相伴而生。一刻鐘便民生活圈一端連著社區(qū)居民，一端連著眾多小微企業(yè)和個體工商戶，是聯(lián)通經(jīng)濟社會微循環(huán)的“毛細血管”，核心則是要讓社區(qū)居民在家門口附近就能便利消費、便利生活。2021年，城市一刻鐘便民生活圈建設啟動，截至今年6月底，商務部會同有關部門分兩批次在80個試點地區(qū)累計建設便民生活圈2057個，涉及商業(yè)網(wǎng)點45萬個，帶動社會投資440多億元，帶動就業(yè)300多萬人，直接服務社區(qū)居民4200多萬人。近日，全國第三批城市一刻鐘便民生活圈的70個試點地區(qū)也被確定，加上前兩批80個試點地區(qū)，全國城市一刻鐘便民生活圈試點達到了省級全覆蓋。全國已有一半的地級城市行動起來，提供更便利的消費條件、更豐富的消費業(yè)態(tài)，以更優(yōu)化的網(wǎng)點局部、更全面的服務，為試點區(qū)域居民帶來更多看得見摸得著的實惠。

城市更新的步伐加快、人們消費水平不斷提高，特別是在核心區(qū)商圈和區(qū)域商圈，現(xiàn)代化水平顯著提升，但同時以社區(qū)居民為服務對象的便民生活圈的建設卻相對滯后，與滿足人民日益增長的美好生活需要不相適應。針對包括商業(yè)網(wǎng)點布局不均、設施老舊、新業(yè)態(tài)新技術新模式發(fā)展不平衡不充分等在內(nèi)的現(xiàn)有問題，堅持“問需于民、問計于民”“缺什么、補什么”“因城施策、一圈一策”的原則，充分吸收前期試點工作中積累的經(jīng)驗，按照“試點帶動、典型引路、全面推開”的路徑，全面推進城市一刻鐘便民生活區(qū)的建設工作，既注重了網(wǎng)點布局優(yōu)化——重點補齊便利店、菜市場、早餐店及維修點等短板，滿足居民日常生活必需，也不忽略品質提升——著重發(fā)展特色餐飲、運動健身、養(yǎng)老服務、幼兒托管等品質提升類網(wǎng)點，滿足居民休閑、娛樂、社交、健康等需求；既努力增進服務功能——鼓勵便利店等節(jié)點搭載代收代發(fā)、上門服務等項目，實現(xiàn)一店多能，也有效補充服務手段——推廣“線上下單+就近門店配送”新模式，服務送到家�？梢姵鞘幸豢嚏娚�活圈的建設不僅是促消費的抓手，更是惠民生、暖民心的民生工程。

一項對前期試點地區(qū)的調研結果顯示，試點地區(qū)居民對一刻鐘便民生活圈的綜合滿意度達到93%。試點地區(qū)居民普遍反映：相比試點前，他們的生活更便利、更快捷、更智能，一日三餐、生活必需品等基本需求得到有效滿足。下一步，在解決了“有沒有”的基礎上，更要努力答出“好不好”的問卷。建設便民生活圈是一項重大的民心工程，是改革發(fā)展成果惠及人民的重要體現(xiàn)；建設便民生活圈，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效舉措，是暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要任務，有助于激發(fā)居民消費內(nèi)生動力和超大規(guī)模市場潛力，對服務構建新發(fā)展格局具有重要意義。堅持問計于民、開展廣泛調研，發(fā)揮連鎖品牌力量、引導第三方賦能支持，相信在越來越多的地方，一刻鐘生活圈的便利生活和便民服務，定將不斷為更多人帶來舒適、舒心、便捷、溫暖的城市生活。

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