就業(yè)是最基本的民生。2023年前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1022萬人，失業(yè)人員再就業(yè)396萬人，困難人員就業(yè)129萬人；其中，9月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%。中國經(jīng)濟(jì)“三季報”交出就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定的答卷，表明國民經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)向好、穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效。

就業(yè)狀況很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和速度。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，得益于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)恢復(fù)向好。前三季度，我國GDP同比增長5.2%；全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%，比上年同期下降0.3個百分點。這說明，今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，穩(wěn)就業(yè)政策作用發(fā)揮，就業(yè)形勢逐步改善，就業(yè)和經(jīng)濟(jì)同步恢復(fù)態(tài)勢更趨明朗。

總體穩(wěn)定的就業(yè)形勢，也是由多重因素共同促成的。一方面，用工需求在區(qū)域和行業(yè)層面實現(xiàn)廣泛復(fù)蘇，崗位在穩(wěn)步增長；另一方面，企業(yè)招聘和勞動者求職活動漸成常態(tài)，就業(yè)氛圍濃厚，就業(yè)預(yù)期改善。同時，看全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，9月份為5.0%，比上月下降0.2個百分點，連續(xù)2個月下降，說明就業(yè)壓力得到緩解。各類有利因素疊加，在就業(yè)大局上呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)大、形勢平穩(wěn)的良好態(tài)勢。

趨勢上看，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，就業(yè)形勢有望保持總體穩(wěn)定。有專家指出，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入趨勢性恢復(fù)的軌道，經(jīng)濟(jì)增速正向潛在增長水平回歸。這意味著，經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動力持續(xù)增強(qiáng)。同時，隨著促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策落到實處，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活躍度增強(qiáng)，其穩(wěn)就業(yè)能力正在鞏固提升。面向未來，這些積極因素必將對下一階段用工需求產(chǎn)生較強(qiáng)提振作用。

從挑戰(zhàn)看應(yīng)戰(zhàn)，更好滿足就業(yè)需求，在推動高質(zhì)量發(fā)展中更好促進(jìn)就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)還需要持續(xù)加力。這就必須進(jìn)一步激發(fā)市場吸納就業(yè)活力，著力拓展新的就業(yè)空間，在強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策的基礎(chǔ)上實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，需要發(fā)揮政策保障護(hù)航的作用。前三季度，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)和工傷保險費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等政策，為企業(yè)減少成本1419億元，支出就業(yè)補(bǔ)助資金809億元。下一步，繼續(xù)集中開展就業(yè)政策分類宣傳，盤點核查政策落實進(jìn)度，大力推廣“直補(bǔ)快辦”經(jīng)辦模式，突出支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)，并加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。既讓企業(yè)“輕裝上陣”，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力，又千方百計提高勞動者素質(zhì)，使供需更匹配、就業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，就能促使發(fā)展新空間“長”起來、就業(yè)新崗位“冒”出來。

實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，還應(yīng)完善就業(yè)服務(wù)、暢通就業(yè)渠道。特別是對重點就業(yè)人群來說，送信息、送服務(wù)、送保障等措施，是促進(jìn)就業(yè)的必要之舉、有力之舉。建設(shè)全國就業(yè)信息資源庫和全國就業(yè)公共服務(wù)平臺，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地等載體建設(shè)，開展金秋招聘月等公共就業(yè)服務(wù)活動，優(yōu)化農(nóng)民工等重點群體培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，做好失業(yè)人員和困難人員就業(yè)工作……多措并舉、綜合施策，突出重點、有的放矢，才能以服務(wù)硬舉措優(yōu)化就業(yè)軟環(huán)境，增強(qiáng)就業(yè)的適配性穩(wěn)定性。

就業(yè)，一頭連著發(fā)展大局，一頭牽著千萬家庭。就業(yè)的“飯碗”端穩(wěn)了，人們才能安定，發(fā)展才能從容。把握時與勢，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，不斷強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，持續(xù)健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，形成促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的強(qiáng)大合力，必能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

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