日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年工作時(shí)指出，要“先立后破”“抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性�！边@為做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向。

所謂先立后破，就是要統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)和進(jìn)，該立的要積極主動(dòng)地立起來(lái)，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決的破。穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好時(shí)、度、效，不能脫離實(shí)際，急于求成，避免出現(xiàn)“只破不立”或簡(jiǎn)單“一刀切”，導(dǎo)致“破”得太快，“立”得滯后，好心辦了壞事。

先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打的政策方針體現(xiàn)了我們黨對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展復(fù)雜形勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)研判。看全球，世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)力不足，保護(hù)主義、單邊主義上升，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨區(qū)域化、碎片化，遏制打壓仍有加碼趨勢(shì)；看國(guó)內(nèi)，有效需求不足、部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱等因素仍然存在。推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)回升向好，困難挑戰(zhàn)不少，需要我們?cè)鰪?qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。

在強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的基礎(chǔ)上，本次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，這是對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)，也是推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的實(shí)踐指南。

必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。從“發(fā)展是硬道理”到“高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，這是黨中央對(duì)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)的再部署、再推進(jìn)與再落實(shí)，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的鮮明主線，也是積極應(yīng)對(duì)不確定性的思想指導(dǎo)，是“先立后破”的思維體現(xiàn)。

必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平。對(duì)供給端來(lái)說(shuō)，以科技創(chuàng)新的“立”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)前沿技術(shù)形成新產(chǎn)業(yè)新模式新動(dòng)能。通過(guò)“立”起新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“破”掉落后的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、工藝模式，加速推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。對(duì)需求端來(lái)說(shuō)，依靠“立”起并壯大新型消費(fèi)市場(chǎng)，形成完整內(nèi)需體系，“破”除不適應(yīng)新消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品和服務(wù)，以需求驅(qū)動(dòng)供給，用新供給創(chuàng)造新的有效需求。

必須堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力。改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招，是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的動(dòng)力引擎。我們要通過(guò)改革開(kāi)放創(chuàng)造適宜的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)家精神和科學(xué)家精神，鼓勵(lì)企業(yè)和基層大膽試、勇敢闖，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)細(xì)胞的活力。改革開(kāi)放是解決“破”“立”矛盾的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)“先立后破”、達(dá)成新平衡的重要方法。打“破”制約雙循環(huán)要素流通的各類障礙，以更積極主動(dòng)的作為推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)更好相互促進(jìn)。

必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要?jiǎng)討B(tài)平衡、相得益彰。發(fā)展是基礎(chǔ)，安全是底線，發(fā)展和安全要相輔相成，不能為了求安全而在工作中裹足不前，也不能忽視安全隱患盲目發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，更要筑牢國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的根基，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，保障關(guān)鍵領(lǐng)域安全底線。高質(zhì)量發(fā)展“立”的是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益和韌勁活力，“破”的是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的桎梏。該立的立得住、立得穩(wěn)，該破的才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)妥過(guò)渡，最大程度降低負(fù)面沖擊。

必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)最廣大人民，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐中正確處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，在系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)中講好“最大的政治”，為人民創(chuàng)造“最大紅利”。

新征程上，牢牢把握“五個(gè)必須”，抓住主要矛盾，在“立”和“破”上把握好先后順序。注重前瞻布局，側(cè)重于“立”，謀定后動(dòng)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，克服各種障礙，以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和成效，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

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