近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出四個(gè)方面26項(xiàng)舉措，滿足老年人多方面需求，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。

截至2022年底，我國(guó)60周歲及以上老年人口已達(dá)2.8億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.8%。如何有效應(yīng)對(duì)人口老齡化，關(guān)乎億萬(wàn)百姓福祉，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局。黨的二十大報(bào)告提出，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。這也為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)指明方向。

所謂銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，是指向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，再加上老年人消費(fèi)不斷升級(jí)、需求日益多元，對(duì)供給體系提出更高要求�！兑庖姟肥俏覈�(guó)首個(gè)以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件，不僅對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)及其各細(xì)分領(lǐng)域作出中長(zhǎng)期規(guī)劃和政策安排，而且將為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新增長(zhǎng)動(dòng)能。

群眾有所呼，政策有所應(yīng)。《意見》首先明確“發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼”，聚焦養(yǎng)老助餐、居家助老、社區(qū)便民、老年健康、養(yǎng)老照護(hù)、老年文體、農(nóng)村養(yǎng)老七個(gè)方面，提出針對(duì)性解決方案。在措施方面，完善多元籌資機(jī)制，允許有條件的地方給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助或綜合性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù)；加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和改造力度，提升失能老年人照護(hù)服務(wù)能力……以老年人現(xiàn)實(shí)需求為著眼點(diǎn)，以群眾反映集中問(wèn)題為導(dǎo)向，大力發(fā)展相關(guān)服務(wù)，優(yōu)化調(diào)整對(duì)口供給，努力解決民生“痛點(diǎn)”，激發(fā)相關(guān)業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)活力。

統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。《意見》更針對(duì)擴(kuò)供給、育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境做出系統(tǒng)性部署。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃布局10個(gè)左右高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新，打造智慧健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，推廣應(yīng)用智能護(hù)理機(jī)器人、家庭服務(wù)機(jī)器人，大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)；保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)用地需求，支持利用存量場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施……一系列部署著力促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，滿足老年人日益增長(zhǎng)的多層次、高品質(zhì)健康養(yǎng)老需求，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。

面對(duì)“銀發(fā)浪潮”，我們既要勇于迎接挑戰(zhàn)，更要把握其中的發(fā)展機(jī)遇。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各地有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，將有關(guān)工作做深做細(xì)做實(shí)，推動(dòng)老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力解決養(yǎng)老服務(wù)的深層次問(wèn)題，努力提高億萬(wàn)老年人的幸福指數(shù)，也會(huì)為中青年砥礪奮進(jìn)減少后顧之憂。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)充滿活力，必將催生新業(yè)態(tài)，同樣孕育“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

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