孩子們走不進(jìn)操場，不能在走道里停留，甚至在教室里也只能坐在自己的位子上——這是全國政協(xié)委員、民革上海市委副主委、上海市中華職教社副主任李國華近年來在工作和生活中觀察到的現(xiàn)象。近年來，一些地方中小學(xué)生課間“圈養(yǎng)”現(xiàn)象突出。

對于孩子來說，結(jié)交小伙伴的意義不僅僅在于一起玩耍，同時(shí)也是滿足情感需求、培養(yǎng)社會(huì)交往能力的重要方式。不過，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，孩子們結(jié)交小伙伴的渠道正在變得日益狹窄。一方面，孩子們很難在小區(qū)內(nèi)找到年齡相當(dāng)、興趣相符的小伙伴；另一方面，即使在學(xué)校里，孩子們也很難在教室之外跟同學(xué)展開進(jìn)一步交往——不僅沒時(shí)間，而且沒地點(diǎn)。

不可否認(rèn)，近年來，有些學(xué)校的課間十分鐘已經(jīng)變成了課間“圈養(yǎng)”，孩子們不能去操場，不能上下樓，甚至不能出教室。課間十分鐘本是屬于孩子們的休閑娛樂時(shí)間，當(dāng)課間十分鐘消失不見，孩子們失去的豈止是社交？

早在2019年，教育部等五部門就共同印發(fā)《關(guān)于完善安全事故處理機(jī)制 維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的意見》，其中明確指出，學(xué)校不得為防止發(fā)生安全事故而限制或取消正常的課間活動(dòng)、體育活動(dòng)和其他社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。自2021年9月1日起施行的《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定：學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。

盡管社會(huì)各界一直呼吁“把課間十分鐘還給學(xué)生”，課間“圈養(yǎng)”現(xiàn)象依然大面積存在，其中原因何在？許多學(xué)校基于安全考慮，生怕學(xué)生在校有個(gè)磕碰，甚至可能面臨賠償和問責(zé)追究。不少學(xué)校和老師認(rèn)為，多一事不如少一事，搞“一刀切”是最穩(wěn)妥保險(xiǎn)的做法。體育鍛煉、嬉戲打鬧，是孩子們的天性，也是學(xué)校必須承擔(dān)的責(zé)任。怕出事，怕?lián)��?zé)，就把學(xué)生“圈養(yǎng)”，確實(shí)省時(shí)省力，但不是一個(gè)教育者和學(xué)校應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。無論是學(xué)校、老師、家長還是教育相關(guān)部門，只有從根本上意識到，才能做出實(shí)實(shí)在在的改變。

要想把課間十分鐘真正還給孩子，首先就要明確學(xué)校的責(zé)任邊界。為此，李國華委員建議，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)則，明確學(xué)校在盡到了教育管理責(zé)任的情況下發(fā)生的意外傷害的相關(guān)責(zé)任。以更加完善的法律細(xì)則，厘清校園安全事故的責(zé)任邊界，可以打消學(xué)校的安全顧慮，不吝于將課余時(shí)間交給孩子。不能本著“誰鬧誰有理”一味遷就家長，苛責(zé)學(xué)校和老師，而應(yīng)認(rèn)真調(diào)查還原真相，公平判定責(zé)任。

此外，可以優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)規(guī)則，或者出臺更多覆蓋課間活動(dòng)的保險(xiǎn)種類。讓學(xué)生在受到損害后能及時(shí)得到賠償，以此減輕各方經(jīng)濟(jì)壓力，緩解學(xué)校和老師擔(dān)心擔(dān)責(zé)的恐慌情緒。

值得一提的是，明確了各方責(zé)任之后，學(xué)校不僅應(yīng)該建立健全校園安全保護(hù)機(jī)制，為課間十分鐘保駕護(hù)航，而且有必要開拓思路、豐富載體，為孩子們盡情“撒歡”創(chuàng)造更多的條件。畢竟，讓孩子們“有得玩”只是第一步，讓他們“玩得好”才是課間十分鐘的意義所在。

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