人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性和最鮮明品格。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出以人民為中心的發(fā)展思想，作出“江山就是人民、人民就是江山”等重大論斷，著眼于最廣大人民的根本利益，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以新的內(nèi)涵豐富和發(fā)展了歷史唯物主義群眾史觀。如何從學(xué)理層面認(rèn)識習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述對馬克思主義國家觀、人民觀的豐富和發(fā)展？怎樣在理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)中理解以人民為中心發(fā)展思想的哲學(xué)意蘊(yùn)，把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的價(jià)值取向？本期學(xué)術(shù)版圍繞這些問題進(jìn)行探討。

——編 者

　　

對馬克思主義國家觀人民觀的豐富和發(fā)展（學(xué)苑論衡）

何建華 王縱橫

內(nèi)容提要

習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，從本質(zhì)屬性層面深刻闡明了我國國家政權(quán)與人民當(dāng)家作主的內(nèi)在統(tǒng)一性，豐富和發(fā)展了馬克思主義國家觀、人民觀。

習(xí)近平總書記指出：“江山就是人民、人民就是江山”“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民”。習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，繼承和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的民本思想，在新的時(shí)代條件下豐富和發(fā)展了馬克思主義國家觀、人民觀。

對馬克思主義國家觀的豐富和發(fā)展

在中華傳統(tǒng)話語中，“江山”是對“國家政權(quán)”的形象化表達(dá)。歷史上，一些思想家曾意識到“人民”與“江山”的內(nèi)在聯(lián)系，提出了“民惟邦本，本固邦寧”“天地之大，黎元為先”“天視自我民視，天聽自我民聽”等樸素民本思想，具有一定的進(jìn)步性，但囿于歷史和階級立場的局限性，這些思想觀點(diǎn)未能從維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾自身利益的角度，提出關(guān)于國家政權(quán)建設(shè)的理論。

馬克思主義國家觀從人類社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程認(rèn)識和把握國家產(chǎn)生、發(fā)展的一般規(guī)律，認(rèn)為國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，不同類型的國家具有不同的階級屬性。習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，深刻總結(jié)我們黨矢志建設(shè)人民政權(quán)的歷史經(jīng)驗(yàn)，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想的時(shí)代價(jià)值并結(jié)合新的時(shí)代條件加以繼承和發(fā)揚(yáng)，為豐富和發(fā)展馬克思主義國家觀作出了重要貢獻(xiàn)。

深刻詮釋紅色江山的人民主體性。所謂“國家”，是一個(gè)屬于社會(huì)上層建筑的歷史范疇，不同的國家具有不同的本質(zhì)屬性和使命任務(wù)。馬克思、恩格斯指出，“無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”“工人階級一旦取得統(tǒng)治權(quán)，就不能繼續(xù)運(yùn)用舊的國家機(jī)器來進(jìn)行管理”，必須“以新的真正民主的國家政權(quán)來代替”。在馬克思主義國家觀中，國家具有鮮明的階級屬性。我們黨自成立之日起，就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會(huì)，先后提出一系列關(guān)于未來國家制度的主張。新中國成立后，我們黨創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思主義國家觀，逐步確立并鞏固了我國的國體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和各方面的重要制度，領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度不斷完善。習(xí)近平總書記指出：“我們國家的名稱，我們各級國家機(jī)關(guān)的名稱，都冠以‘人民’的稱號，這是我們對中國社會(huì)主義政權(quán)的基本定位”“各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員，不論做何種工作，說到底都是為人民服務(wù)。這一基本定位，什么時(shí)候都不能含糊、不能淡化”。習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，深刻詮釋了紅色江山的人民主體性，從本質(zhì)屬性層面深刻闡明了我國國家政權(quán)與人民當(dāng)家作主的內(nèi)在統(tǒng)一性。

深刻指明我國國家政權(quán)建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。社會(huì)主義國家如何形成并堅(jiān)守正確的價(jià)值導(dǎo)向，指引國家政權(quán)建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)，是堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義國家觀的重要課題。習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述對馬克思主義國家觀的創(chuàng)新性發(fā)展，還體現(xiàn)于在新的歷史條件下進(jìn)一步指明了我國國家政權(quán)建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出：“自成立以來，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子”。這深刻表明我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一切奮斗，都是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，都是為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，都是為不斷推進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

深刻回答“江山如何永固，國家何以富強(qiáng)”的問題。如何防止馬克思主義執(zhí)政黨腐化變質(zhì)，如何確保社會(huì)主義紅旗顏色不變，是馬克思主義國家觀的重要內(nèi)容。在長期執(zhí)政條件下，如何成功跳出治亂興衰歷史周期率，確保紅色江山永不變色，是我們黨必須解決好的重大歷史課題。習(xí)近平總書記指出：“我們決不允許江山變色，人民也絕不答應(yīng)”“紅色江山來之不易，守好江山責(zé)任重大”。習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，把依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)、實(shí)現(xiàn)人民幸福安康作為推動(dòng)國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安的根本動(dòng)力和目的歸宿，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化匯聚起強(qiáng)大動(dòng)力。在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到管黨治黨全部工作之中，以黨的永不變質(zhì)確保紅色江山永不變色，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，把人民利益作為國家治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的偉大實(shí)踐中贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，不斷鞏固黨的長期執(zhí)政地位。

對馬克思主義人民觀的豐富和發(fā)展

馬克思主義人民觀認(rèn)為，人民是歷史的主體，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。我們黨始終堅(jiān)持馬克思主義人民觀，并立足不同時(shí)期的實(shí)際國情，對馬克思主義人民觀作出了一系列具有時(shí)代特征和民族特色的創(chuàng)新發(fā)展。習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，深刻總結(jié)我們黨百余年來踐行初心使命、矢志服務(wù)人民的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，包含一系列重要理論成果，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義人民觀的創(chuàng)新性發(fā)展。

進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義人民觀的理論內(nèi)涵。馬克思指出：“作為個(gè)人……只有當(dāng)人認(rèn)識到自身‘固有的力量’是社會(huì)力量……只有到了那個(gè)時(shí)候，人的解放才能完成。”習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，繼承和發(fā)展了馬克思主義人民觀。習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化是億萬人民自己的事業(yè)，人民是中國式現(xiàn)代化的主體，必須緊緊依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量，才能推動(dòng)中國式現(xiàn)代化不斷向前發(fā)展�！绷�(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民不是抽象的符號，而是一個(gè)一個(gè)具體的人的集合，每個(gè)人都有血有肉、有情感、有愛恨、有夢想，都有內(nèi)心的沖突和憂傷。”在習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述中，既有對人民這一概念的整體性觀照和系統(tǒng)性闡述，又有對人民群眾個(gè)體的深入細(xì)致體察，在整體與個(gè)體、個(gè)性與共性的辯證統(tǒng)一中，豐富和發(fā)展了馬克思主義人民觀的理論內(nèi)涵。

進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了人民群眾的實(shí)踐主體地位。在治國理政實(shí)踐中確保人民的主體地位，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福，這是馬克思主義人民觀的重要內(nèi)容，也是馬克思主義政黨矢志奮斗的重要使命任務(wù)。歷史上，我們黨緊緊依靠人民群眾創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)歷史偉業(yè)。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)要充分激發(fā)全體人民的歷史主動(dòng)精神，緊緊依靠人民，匯聚蘊(yùn)藏在人民中的無窮智慧和力量；堅(jiān)持人民是創(chuàng)造歷史根本動(dòng)力的歷史唯物主義基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持人民主體地位，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，既包含對人民和江山關(guān)系的深刻把握，又進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了人民群眾在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興中的實(shí)踐主體地位和作用。

在合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一中促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。社會(huì)發(fā)展有其客觀規(guī)律，人類創(chuàng)造歷史的活動(dòng)，不可避免會(huì)受到客觀條件的制約，必須按客觀規(guī)律辦事。同時(shí)，人在規(guī)律面前并不是被動(dòng)的，而是能動(dòng)的。促進(jìn)人的全面發(fā)展是馬克思主義的基本價(jià)值取向，這一基本價(jià)值取向的實(shí)現(xiàn)，同樣必須遵循社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨充分尊重人民歷史主體地位，充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，不斷把人民群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識、轉(zhuǎn)化為黨的理論和路線方針政策；同時(shí)，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，在人民群眾的偉大實(shí)踐中檢驗(yàn)黨的理論和路線方針政策的正確性、科學(xué)性。正是在這一過程中，我們黨正確把握社會(huì)歷史發(fā)展的方向，制定和實(shí)施科學(xué)的路線方針政策，讓人民群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。習(xí)近平總書記關(guān)于“江山就是人民、人民就是江山”的重要論述，深刻總結(jié)我們黨百余年來團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不懈奮斗的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，彰顯了尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的高度一致性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們必須堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律和尊重人民歷史主體地位的一致性、為崇高理想奮斗和為最廣大人民謀利益的一致性、完成黨的各項(xiàng)工作和實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性，永不脫離群眾，與群眾有福同享、有難同當(dāng)，有鹽同咸、無鹽同淡�！边@為我們在新時(shí)代更好滿足人民日益增長的美好生活需要，在合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一中促進(jìn)人的自由全面發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

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以人民為中心的發(fā)展思想的哲學(xué)意蘊(yùn)（學(xué)術(shù)隨筆）

劉 軍

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性和最鮮明品格。堅(jiān)持人民至上，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的理論基點(diǎn)、價(jià)值支點(diǎn)、實(shí)踐原點(diǎn)。以人民為中心的發(fā)展思想，彰顯了馬克思主義的根本政治立場和我們黨的性質(zhì)宗旨，體現(xiàn)了歷史唯物主義群眾史觀在發(fā)展理論上的創(chuàng)造性運(yùn)用。

為什么人、靠什么人的問題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨性質(zhì)的試金石，也是把握一種思想理論精神實(shí)質(zhì)與內(nèi)在邏輯的根本立足點(diǎn)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價(jià)，這一點(diǎn)都始終不渝、毫不動(dòng)搖。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出以人民為中心的發(fā)展思想，作出“江山就是人民、人民就是江山”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，人民是決定性力量”等一系列重要論述，以新的內(nèi)涵豐富和發(fā)展了歷史唯物主義群眾史觀。以人民為中心的發(fā)展思想，深刻闡明了新時(shí)代推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的、內(nèi)在動(dòng)力、價(jià)值目標(biāo)等問題，進(jìn)一步深化了我們黨對發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，深刻體現(xiàn)發(fā)展目的論、動(dòng)力論、價(jià)值論的有機(jī)統(tǒng)一。

從發(fā)展目的論來看，這一重要思想深刻回答了“為了誰”的問題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，闡明了發(fā)展的根本目的，體現(xiàn)了馬克思主義的人民立場。從發(fā)展的動(dòng)力論來看，這一重要思想深刻回答了“依靠誰”的問題，強(qiáng)調(diào)依靠人民，尊重人民創(chuàng)造精神，匯集全體人民的智慧和力量，揭示了發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀。從發(fā)展的價(jià)值論來看，這一重要思想深刻回答了“由誰享有”的問題，強(qiáng)調(diào)讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，闡明了發(fā)展的價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求。

習(xí)近平總書記指出：“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)�！边M(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，同時(shí)我國發(fā)展面臨一系列亟待解決的突出矛盾和問題。面對社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化和發(fā)展中的問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出一系列新理念新部署新要求。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，通過深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)產(chǎn)品；不斷發(fā)展全過程人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，讓人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利；推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，繁榮文藝創(chuàng)作，完善公共文化服務(wù)體系，為人民提供更多更好的精神食糧；在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，不斷提高保障和改善民生水平；提出“精準(zhǔn)扶貧”理念，組織實(shí)施人類歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決絕對貧困問題；全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，越來越多的人在美麗中國建設(shè)中享受到藍(lán)天白云、清水綠岸、鳥語花香；等等。在這一過程中，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想各個(gè)方面，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域，包含一系列相互聯(lián)系、相輔相成的思想理念，體現(xiàn)了理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一、良性互動(dòng)。實(shí)踐證明，走好新時(shí)代黨的群眾路線，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域、各方面，著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，就一定能讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（作者為北京大學(xué)教授）

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為了讓人民過上好日子

深刻把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的價(jià)值取向

鄭石明

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展和安全兩件大事，著眼于最廣大人民的根本利益，多次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，必須堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷滿足人民對美好生活的向往。

習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展”。滿足人民需要是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的，也是高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，謀發(fā)展、保安全始終是人心所向、人民福祉所在。新時(shí)代，人民對安全的需要呈現(xiàn)出多樣化、多層次的特點(diǎn)，涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、健康等各方面，標(biāo)準(zhǔn)要求更新更高。高水平安全是以人民安全為宗旨的安全，要在諸如生產(chǎn)安全、糧食安全、能源安全、環(huán)境安全等各領(lǐng)域持續(xù)提升安全水平，更好服務(wù)和保障人民生存發(fā)展、安居樂業(yè)。這意味著在發(fā)展中要更多地考慮安全因素，通過發(fā)展舉措來提升安全實(shí)力，運(yùn)用發(fā)展成果來夯實(shí)安全基礎(chǔ)，破解突出矛盾和問題，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全是有機(jī)統(tǒng)一的，都是為了讓人民過上好日子，二者相輔相成、不可偏廢。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，不發(fā)展是最大的不安全；安全是發(fā)展的條件，沒有安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展就無從談起。沒有安全的發(fā)展是脆弱的、不穩(wěn)定的，沒有發(fā)展的安全是短暫的、不可持續(xù)的。堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)長期穩(wěn)定的必然要求。

一方面，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高水平安全的基礎(chǔ)和目的。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵。堅(jiān)實(shí)的發(fā)展成果，是確保社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國家和人民安全的強(qiáng)大后盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，社會(huì)財(cái)富積累越豐富，越有能力將資源投入國防建設(shè)、社會(huì)保障、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，從而提升整個(gè)社會(huì)安全系數(shù)，不斷增進(jìn)廣大人民群眾的福祉。實(shí)踐表明，建立在高質(zhì)量發(fā)展之上的安全才是可靠的、可持續(xù)的，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才能與時(shí)俱進(jìn)筑牢安全屏障。

另一方面，高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的條件和保障。習(xí)近平總書記指出：“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。”發(fā)展的質(zhì)量越高，面臨的安全挑戰(zhàn)就越大，就越需要高水平的安全作保障。習(xí)近平總書記高度重視人民安全，強(qiáng)調(diào)“始終把人民群眾生命安全放在第一位，牢牢樹立發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價(jià)這個(gè)觀念”“堅(jiān)持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”“牢記公共安全是最基本的民生的道理，自覺把維護(hù)公共安全放在維護(hù)最廣大人民根本利益中來認(rèn)識”“食品藥品安全關(guān)系每個(gè)人身體健康和生命安全”等。面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，只有牢牢守住發(fā)展的安全底線，才能創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。人民群眾的安全得到有力保障，就有了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主體力量，就能在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程表明，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，需要統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，來自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級。面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，必須保持戰(zhàn)略定力，始終以人民利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民的福祉和安全放在首位，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。這就需要牢牢把握社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦人民對美好生活的向往，切實(shí)做好民生改善工作，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題；注重強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，以高質(zhì)量發(fā)展提升維護(hù)高水平安全的能力，以高水平安全為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

（作者為暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授）

　　

《 人民日報(bào) 》（ 2024年04月16日 第 09 版）

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