在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下，各地吸引企業(yè)投資興業(yè)，不能再迷信過去的模式，而要在政策供給、環(huán)境塑造與企業(yè)訴求、市場(chǎng)需求之間尋找新的共振點(diǎn)

　　

　　不久前，與一名民營(yíng)企業(yè)家就招商引資進(jìn)行交流，他感慨道，對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說，要優(yōu)惠不如給機(jī)會(huì)，求傾斜不如要公平，等扶持不如靠法律。如此取舍，令人深思。

　　實(shí)施稅費(fèi)、用地等優(yōu)惠，提供財(cái)政補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)……長(zhǎng)期以來，一些地方把各類政策優(yōu)惠作為招商引資的“撒手锏”，不乏成功案例。這一招，為啥現(xiàn)在沒那么香了？

　　企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境更有利于穩(wěn)定投資預(yù)期，從而持續(xù)培育自身競(jìng)爭(zhēng)力，這種可持續(xù)性發(fā)展不是取得某個(gè)方面的政策優(yōu)惠就可以實(shí)現(xiàn)的。而從地方發(fā)展的角度看，在政策優(yōu)惠上“內(nèi)卷”，不僅降低了資源要素整體配置效率，還可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩，不可持續(xù)。

　　換言之，在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下，各地吸引企業(yè)投資興業(yè)，不能再迷信過去的模式，而要在政策供給、環(huán)境塑造與企業(yè)訴求、市場(chǎng)需求之間尋找新的共振點(diǎn)。

　　公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的客觀要求，也是廣大民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在有效需求不足的情況下，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙，已成為民營(yíng)企業(yè)的重大現(xiàn)實(shí)關(guān)切，也是優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要發(fā)力點(diǎn)。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”。近年來，從開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，糾治限制企業(yè)遷移、設(shè)置進(jìn)入壁壘、謀求自我小循環(huán)等行為，到推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放，支持社會(huì)資本加大對(duì)設(shè)備更新等投資力度……各地各部門著力完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，為民營(yíng)企業(yè)打開了新的發(fā)展空間，有力提振了市場(chǎng)信心。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境需要法治護(hù)航。過去，一些地方招商引資不夠規(guī)范，缺乏法治保障，有時(shí)甚至朝令夕改、“新官不理舊賬”，給企業(yè)造成損失。厲行法治，形成透明的規(guī)則、穩(wěn)定的預(yù)期，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。

　　良好的法治環(huán)境，是企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。上海從具體問題、具體場(chǎng)景入手，著力把干部的顧慮、企業(yè)的期盼梳理清楚，推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系；浙江全面實(shí)行“綜合查一次”，統(tǒng)籌各執(zhí)法部門檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，盡可能減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的不必要“打擾”……把依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益落實(shí)到位，營(yíng)造有利于企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)的制度環(huán)境，不愁不能吸引更多“金鳳凰”。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)發(fā)展不可或缺的力量，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國(guó)家一以貫之并將長(zhǎng)期堅(jiān)持的大政方針。不久前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案向社會(huì)公開征求意見。作為我國(guó)第一部專門關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，這次開門立法吸納民意、匯集民智，受到社會(huì)各界高度關(guān)注。期待以此為契機(jī)，不斷創(chuàng)新制度和政策供給，更好回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)和社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月12日 05 版）

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