近日，中辦國(guó)辦印發(fā)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），聚焦打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)，突出改革創(chuàng)新，旨在著力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，從全局和戰(zhàn)略高度為推動(dòng)有效降低全社會(huì)物流成本提供指導(dǎo)。

近年來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各方共同努力下，我國(guó)社會(huì)物流成本水平總體保持下降態(tài)勢(shì)，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的18%，降至2023年的14.4%，即每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用，從18元下降到14.4元，成績(jī)顯著。

物流是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“筋絡(luò)”，連接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，是暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重要一環(huán)，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。根據(jù)中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2023年全國(guó)社會(huì)物流總額為352.4萬億元，2024年全年預(yù)計(jì)達(dá)到將近360萬億元。數(shù)百萬億的金額既代表我國(guó)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活躍、動(dòng)力強(qiáng)勁，也意味著物流成本效率上的微小提升，也能給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來很大變化。

綜合來看，有效降低全社會(huì)物流成本涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的提升，關(guān)乎全局，需要系統(tǒng)謀劃推進(jìn)。既不是簡(jiǎn)單降低運(yùn)輸成本，也不是要壓縮物流企業(yè)的合理利潤(rùn)，更不是要影響物流從業(yè)人員的收入，而是要統(tǒng)籌降低物流成本和現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)全社會(huì)物流成本仍有較大下降空間。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，優(yōu)化全社會(huì)物流資源配置，全面提升物流體系運(yùn)行效率，用盡可能少的物流費(fèi)用支出，支撐盡可能多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

以改革創(chuàng)新來降成本。《方案》提出要深化體制機(jī)制改革。在鐵路貨運(yùn)方面，通過改革鐵路運(yùn)輸與調(diào)度生產(chǎn)組織方式，完善鐵路貨運(yùn)價(jià)格靈活調(diào)整機(jī)制、鐵路運(yùn)輸進(jìn)款清算機(jī)制，建立鐵路物流服務(wù)價(jià)格體系。在公路貨運(yùn)方面，綜合施策推動(dòng)解決公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、弱”等問題，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化管理的大型公路貨運(yùn)企業(yè)，全面提高公路運(yùn)輸組織化程度和效率。各地不得針對(duì)貨運(yùn)車輛車籍實(shí)施排他性區(qū)域限制措施，并優(yōu)化收費(fèi)公路政策，深化實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)，提高收費(fèi)公路利用率。在物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)方面，以公路、鐵路、水路、航空、海關(guān)等部門和單位公共數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用為核心，整合物流與信息流、資金流，建立部門物流數(shù)據(jù)資源動(dòng)態(tài)互聯(lián)機(jī)制，支持各類經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)對(duì)接，形成可持續(xù)發(fā)展模式。建立健全企業(yè)物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)物流數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通。

以融合發(fā)展來降成本。由于我國(guó)制造業(yè)比重比較高，通過深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，以物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新降成本，將對(duì)制造業(yè)提供強(qiáng)有力的支持。《方案》重點(diǎn)從三個(gè)方面進(jìn)行了部署。首先是提升物流企業(yè)的綜合服務(wù)能力。引導(dǎo)大型物流企業(yè)擴(kuò)大運(yùn)力規(guī)模，培育更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干物流企業(yè)。促進(jìn)中小物流企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，推動(dòng)物流企業(yè)全面提升服務(wù)質(zhì)量、時(shí)效和便利度。其次是加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。重點(diǎn)推動(dòng)大型工商企業(yè)構(gòu)建集采購、庫存、生產(chǎn)、銷售于一體的供應(yīng)鏈體系，鼓勵(lì)大型制造企業(yè)和物流企業(yè)建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，推廣運(yùn)用綜合性供應(yīng)鏈解決方案。同時(shí)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。第三是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的融合發(fā)展。布局建設(shè)大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地和資源配置樞紐，發(fā)展大宗商品供應(yīng)鏈組織平臺(tái)，提高供需的匹配度。對(duì)適宜的大宗商品推廣集裝箱全過程運(yùn)輸，推動(dòng)大宗商品物流向精細(xì)化轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)國(guó)際供應(yīng)鏈的共建共享，支持有條件的地區(qū)建設(shè)國(guó)際物流樞紐中心，推動(dòng)內(nèi)陸港建設(shè)工程。

全社會(huì)物流成本的有效降低，將使企業(yè)減少經(jīng)營(yíng)成本，騰出利潤(rùn)空間，添加韌性與活力，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾。統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的物流市場(chǎng)，將助力構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的增長(zhǎng)動(dòng)力和持久的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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