近日，財政部等九部門聯(lián)合印發(fā)《服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實施方案》（以下簡稱《實施方案》），通過創(chuàng)新財政金融協(xié)同機制，精準支持促消費、擴內(nèi)需戰(zhàn)略實施。

服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，已成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。數(shù)據(jù)顯示，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重連續(xù)多年保持在50%以上，今年上半年全國新設(shè)經(jīng)營主體1327.8萬戶中，第三產(chǎn)業(yè)占比高達88.2%。在當(dāng)前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，強化對服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體的金融支持，具有穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促轉(zhuǎn)型的多重戰(zhàn)略意義。

黨和國家始終將擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點。今年3月，《提振消費專項行動方案》明確提出對消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體給予貸款貼息支持。7月30日中央政治局會議再次強調(diào)要“深入實施提振消費專項行動”?！秾嵤┓桨浮返某雠_，正是落實黨中央決策部署的重要舉措，通過引導(dǎo)金融活水精準灌溉消費領(lǐng)域，有效降低經(jīng)營主體融資成本，激發(fā)消費市場活力。

《實施方案》充分發(fā)揮財政政策引導(dǎo)帶動作用。隨著近年來我國實施推進一系列促消費、擴內(nèi)需的增量政策，國內(nèi)需求全方位擴大，重點領(lǐng)域消費持續(xù)提升，但擴大內(nèi)需仍面臨一些制約，供需關(guān)系不平衡問題凸顯，消費回升仍面臨一定壓力?！秾嵤┓桨浮返膶嵤瑢⒄吆唾Y金的“活水”精準注入，為服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營和擴大再生產(chǎn)、提供高品質(zhì)的消費服務(wù)創(chuàng)造條件。

推動降低服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資成本。服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體（如餐飲、旅游等）多依賴輕資產(chǎn)運營，缺乏有效抵押物，導(dǎo)致融資時難以滿足銀行對抵押物的要求。另外，行業(yè)波動、渠道限制等因素同樣增加了服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體融資難度，即便獲得貸款也往往需要付出更高的利息和時間成本。

《實施方案》瞄準問題根源，以“有形之手”發(fā)力破局：聚焦餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托育、家政、文化娛樂、旅游、體育等8類主要消費服務(wù)領(lǐng)域；貼息比例為1個百分點，可以貼息1年，單戶享受貼息的貸款規(guī)模最高是100萬元，單戶享受貼息最高1萬元。通過“財政+金融”政策組合拳，在不削弱銀行風(fēng)控的情況下，讓經(jīng)營主體享受到實實在在的實惠。

通過實施貸款貼息政策，將為條件好、有活力、品質(zhì)優(yōu)的服務(wù)企業(yè)提供資金便利和優(yōu)惠，使其能進一步開拓創(chuàng)新、升級硬件、擴大規(guī)模、提升質(zhì)量，促進服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，為消費者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品。同時，考慮到政策的力度和延續(xù)性，有關(guān)部門在政策到期后，還將開展效果評估，研究視情延長政策的期限，或擴大支持范圍、調(diào)整貸款經(jīng)辦機構(gòu)的范圍，讓“及時雨”變成“源頭活水”，對服務(wù)業(yè)發(fā)展形成長期支持效應(yīng)。

要讓貼息政策發(fā)揮最大效能，還需配套措施協(xié)同推進。首先是完善風(fēng)險分擔(dān)機制，通過多方合作降低金融機構(gòu)風(fēng)險顧慮，確保資金真正流向有市場、有前景的服務(wù)企業(yè)。其次是加強政策宣傳解讀，幫助廣大服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體了解申請流程、用足用好政策紅利。再次是建立效果評估機制，動態(tài)調(diào)整貼息方向和力度，確保資金使用效率。

從更廣闊的視野看，貸款貼息政策代表了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的新思路。它不再是簡單的救濟或刺激，而是通過改善微觀主體的生存環(huán)境，促進行業(yè)生態(tài)的整體優(yōu)化。當(dāng)越來越多的服務(wù)企業(yè)能夠輕裝上陣、專注創(chuàng)新時，我國服務(wù)消費的供給質(zhì)量和效率必將顯著提升。

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