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人民財(cái)評(píng):供需協(xié)同發(fā)力,激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛力
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14億多人口的超大規(guī)模市場(chǎng)、龐大的中等收入群體,構(gòu)成了我國(guó)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前我國(guó)居民服務(wù)消費(fèi)占比已突破50%,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)已邁入新階段。要以放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)業(yè)態(tài)融合為重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。這既回應(yīng)了群眾對(duì)高品質(zhì)生活的向往,更抓住了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新引擎”,讓服務(wù)消費(fèi)成為串聯(lián)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵紐帶。
隨著居民收入水平提升和消費(fèi)觀(guān)念轉(zhuǎn)變,服務(wù)消費(fèi)從“基礎(chǔ)型”向“品質(zhì)型”“體驗(yàn)型”逐步轉(zhuǎn)變。2024年,我國(guó)服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)6.2%,增速高于商品零售額3個(gè)百分點(diǎn);居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)7.4%,對(duì)人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)63%。2024年,我國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重為46.1%,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,還有較大增長(zhǎng)空間。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),有利于進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力,打造當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)消費(fèi)的重要引擎。
雖然我國(guó)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)有諸多機(jī)遇和有利條件,但服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平不高、優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題仍然客觀(guān)存在,需通過(guò)全面深化改革持續(xù)破解。
破解民生痛點(diǎn),不斷滿(mǎn)足民生需要。服務(wù)消費(fèi)直接關(guān)系百姓日常生活,家政服務(wù)是否放心、旅游出行是否便捷、養(yǎng)老服務(wù)是否貼心,這些“小事”實(shí)則是民生“大事”。擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)必須與惠民生緊密結(jié)合起來(lái),把滿(mǎn)足群眾需求、提高人民生活品質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。聚焦老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題,圍繞餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、健康服務(wù)等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域,出臺(tái)支持政策和專(zhuān)項(xiàng)舉措,擴(kuò)大多元化服務(wù)供給,增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)中高端需求的適配性,充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)作用,讓服務(wù)消費(fèi)發(fā)展成果更多惠及全體人民。
業(yè)態(tài)創(chuàng)新突破,培育服務(wù)消費(fèi)的增長(zhǎng)動(dòng)能。隨著居民消費(fèi)需求從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)變,旅居、郵輪游艇、體育賽事等新興服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),成為消費(fèi)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。在海南,郵輪游艇旅游蓬勃發(fā)展;村超、蘇超等體育賽事帶動(dòng)“賽事經(jīng)濟(jì)”升溫。新業(yè)態(tài)不僅帶動(dòng)了就業(yè),更促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,構(gòu)建智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門(mén)店等消費(fèi)新場(chǎng)景,支持電子競(jìng)技、社交電商等發(fā)展……將這些領(lǐng)域作為服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)重點(diǎn)培育,既符合消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。
規(guī)范市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)監(jiān)管,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。對(duì)消費(fèi)者而言,清晰的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善的維權(quán)機(jī)制,能消除“不敢消費(fèi)”的顧慮,讓消費(fèi)更放心;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),規(guī)范透明的制度環(huán)境,能降低經(jīng)營(yíng)成本,激發(fā)“愿意投入”的熱情。通過(guò)健全服務(wù)消費(fèi)“1+N”政策體系、完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,既保障了消費(fèi)者權(quán)益,也為經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。近年來(lái),我國(guó)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境,從規(guī)范在線(xiàn)旅游平臺(tái)服務(wù)到加強(qiáng)家政服務(wù)從業(yè)人員權(quán)益保障,制度的不斷完善讓服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)更加有序。這種“消費(fèi)放心”與“產(chǎn)業(yè)興旺”的良性循環(huán),為服務(wù)消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展筑牢了堅(jiān)實(shí)根基。
擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,應(yīng)從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛力。從需求端看,服務(wù)消費(fèi)的收入彈性較高,要促進(jìn)就業(yè)增收,多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,強(qiáng)化育兒、養(yǎng)老補(bǔ)貼等制度性安排,提高居民消費(fèi)能力和意愿,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。同時(shí),服務(wù)消費(fèi)受時(shí)間供給約束比較明顯,要保障休息休假權(quán)益,嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度。從供給端看,要通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新供給,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,清理不合理的限制性措施,進(jìn)而營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
從新興業(yè)態(tài)的蓬勃興起到底層制度的不斷完善,服務(wù)消費(fèi)的每一步升級(jí),都是對(duì)群眾美好生活向往的回應(yīng),也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳,最終實(shí)現(xiàn)“民生改善”與“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的雙向賦能。
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