圖為三包A4紙（1500張）厚度

15斤文件有多少？網(wǎng)友：1700張A4紙

一張普通A4紙重約4.366克，一斤紙約為114張，15斤紙為1700余張。即使什么事情都不做，單是每天翻閱這1700多頁的文件，都是一件很困難的事情。更何況，市長日理萬機(jī)，還要抽出時間和精力出席會議，調(diào)研視察，因此批文到凌晨絕非戲言。[詳細(xì)]

從政者希望擺脫公文負(fù)擔(dān)自古有之

“無案牘之勞形”，唐人劉禹錫在《陋室銘》中的描述，道出了從政者希望擺脫公文負(fù)擔(dān)的心聲。而在今天，轉(zhuǎn)型期的社會，改革發(fā)展的攻堅期，較之古人，各級干部所面臨的治理環(huán)境復(fù)雜得多，所肩負(fù)的職責(zé)繁重得多，于是一直就有“五加二”“白加黑”等說法。日批十多斤文件，也是干部普遍面臨的“權(quán)力重負(fù)”的一個真實(shí)寫照。[詳細(xì)]

市長為什么這么累？

1天批復(fù)15斤文件是提升行政效率羈絆

我們不禁要問：市長為何每天要批如此多的文件？市長豈不成了簽字章蓋機(jī)器？廣州市長自曝1天批15斤文件，本意是勉勵領(lǐng)導(dǎo)干部勤于政務(wù)，提高效率。然而，市長1天批復(fù)如此多的文件，本身就是提升行政效率的羈絆。市場經(jīng)濟(jì)講求“小政府、大社會”，政府所要做的就是營造公平的市場和社會環(huán)境，減少對微觀經(jīng)濟(jì)和具體事務(wù)的直接干預(yù)，緣何還有這么多的事項需要市長親自批復(fù)？[詳細(xì)]

其實(shí)，作為市長完全可以不用這么累。如果市長將審批事項分一部分給各個分管副市長審批，或者簡政放權(quán)，讓基層相關(guān)部門審批部分事項，尤其是政府縮減不必要的行政審批事項，將那些市場可以自發(fā)調(diào)節(jié)，公民與社會組織可以自行解決的事項，交由市場與公民以及社會組織自行調(diào)節(jié)與解決，市長也就用不著晚上批文件批到凌晨兩點(diǎn)鐘才睡覺。[詳細(xì)]

一般來說，能讓市長過目的文件不是緊急公文，也得是涉及全市利益的大項目、大工程。但是如果要以每天15斤的工作量來計算的話，那么整個廣州市每年的行政事務(wù)豈不是要比整個廣東省的還要多，這明顯不符合常理；同時，根據(jù)資料顯示，陳建華自2012年1月開始當(dāng)選為廣州市市長，至今為止已有1年零5個月。對于一個普通人來說，連續(xù)熬夜工作1個星期已經(jīng)憔悴不堪，但這位已近耳順之年的市長，居然在長期高強(qiáng)度工作下依然神采奕奕，他的身體是鐵打的嗎？

“日批15斤文件”不是值得炫耀的政績

其實(shí)，若認(rèn)真研究起來，市長“日批15斤文件”的問題遠(yuǎn)不止以上兩個，行政審批權(quán)是否過度集中，政府機(jī)構(gòu)設(shè)置是否臃腫，都值得我們?nèi)コ了��！叭张?5斤文件”并不是什么值得炫耀的政績，而這樣的市長也未必就是好市長。真正的好市長，是能夠俯下身子，放低姿態(tài)，深入基層，傾聽老百姓的聲音和訴求，幫助老百姓解決實(shí)際困難。[詳細(xì)]

政府應(yīng)簡政放權(quán)

擺脫“案牘勞形”，要勤政更要簡政

一個愛崗敬業(yè)、勤于政務(wù)的市長固然令人感動，但為了處理文件起早貪黑、披星戴月，這絕非公眾想要看到的結(jié)果。從某種程度上講，市長在這方面投入的時間精力越多，行政管理效率越低。

所以，擺脫“案牘勞形”之憂，固然離不開勤政，但更關(guān)鍵的是簡政——轉(zhuǎn)變政府職能，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好。說到底，就是重新定位政府與市場、政府與社會的關(guān)系，處理好“政府之手”與“市場之手”的關(guān)系。只有這樣，政府部門和各級干部才能從大量瑣碎的微觀事務(wù)中解脫出來，騰出更多精力管宏觀、惠民生，管好那些最該管的事。這是提高效率、皆大歡喜的治本之策。[詳細(xì)]

改革行政審批制度勢在必行

改革行政審批制度，提高行政效率

前不久，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上提到一些調(diào)查數(shù)據(jù)：企業(yè)新上一個項目，要經(jīng)過27個部門、50多個環(huán)節(jié)，時間長達(dá)6－10個月；各級政府部門頒發(fā)的資質(zhì)資格證書有229種。這些從一個側(cè)面反映出行政審批過多過濫。

審批泛濫，不但增加了大量不合理的工作量，而且費(fèi)力不討好，干部累得要死，原本是市場、企業(yè)和社會組織該做而擅長的事情，政府部門越俎代庖攬在手里，往往成本高、效率低、效果不好，百姓也不滿意。再者說，管得越多，事實(shí)上也擴(kuò)大了尋租空間，增加了腐敗風(fēng)險，輕則吃拿卡要，重則權(quán)錢交易，牟取巨大非法利益。[詳細(xì)]

市長們應(yīng)有更多時間用到服務(wù)群眾工作上去

正因為如此，各地都應(yīng)切實(shí)執(zhí)行中央有關(guān)大力壓縮政府行政審批項目的要求，真正將市場可以自發(fā)調(diào)節(jié)、公民個人與社會組織可以自行解決的事項，交由他們自行調(diào)節(jié)與解決。這樣能有效減少公民與企業(yè)用于跑審批的時間與精力，最大程度提高效率，并促進(jìn)廉政建設(shè)。同時，市長們也用不著因為批文件到凌晨兩點(diǎn)鐘才睡，從而有更多時間與精力用到服務(wù)群眾工作上去。[詳細(xì)]