全國兩會，歷來都是媒體的盛宴。兩會的開放程度如何？記者們又能享受到哪些便捷服務(wù)？

團(tuán)組開放日活動日益密集，眾多境內(nèi)外媒體爭相采訪

5日下午的廣東代表團(tuán)開放日，吸引了134家中外媒體、240余名記者“捧場”；6日下午，四川代表團(tuán)開放日活動，超過130家中外媒體、150余名中外記者參加……

“這次湖南代表團(tuán)對媒體提出的問題不設(shè)限，開放日活動過程中，先后有媒體對衡陽破壞選舉案、中央巡視組反饋情況進(jìn)行了提問，省內(nèi)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了有針對性的回答。在回答記者提問過程中，還給港澳媒體和國外媒體提供了專門的提問機(jī)會�！焙�南代表團(tuán)新聞聯(lián)絡(luò)員介紹。

“真沒想到衡陽破壞選舉案的問題是由境內(nèi)主流媒體提出來的，而有關(guān)代表有針對性的回應(yīng)，說明代表認(rèn)識到回避只是一種鴕鳥政策，必須對媒體提問有正面回應(yīng)。這是近年來的一種積極變化�！毕嫣洞髮W(xué)化工學(xué)院教授羅和安代表說。

而據(jù)全國政協(xié)方面介紹，除個別特殊團(tuán)體外，政協(xié)各界別全體會議和小組討論會總體上場場開放。其中原則上對境內(nèi)媒體都開放；對境外媒體是否開放，會事先向34個界別共40多個委員小組逐個征求意見，之后在網(wǎng)上公布開放時間�！伴_放的場次數(shù)一般在80至100場，基本上每個組平均開放兩次�！边@位負(fù)責(zé)人說。

據(jù)了解，今年人大和政協(xié)都首次使用微信來為記者提供服務(wù)，除了提供信息，還可發(fā)布圖文新聞。

代表委員明確發(fā)聲，使兩會真正成為參政議政的國是會議

“以前面對鏡頭、錄音筆很緊張，現(xiàn)在好多了�！绷_和安笑著說。

“早些年，許多代表確實(shí)存在不敢表態(tài)、不敢面對媒體的情況，現(xiàn)在開始逐步放開，勇于表達(dá)�！睘t湘晨報時政新聞部主任周華平，已經(jīng)連續(xù)12年參加兩會報道�！艾F(xiàn)在的小組討論少了事先準(zhǔn)備、多了臨場發(fā)揮，大家都能表達(dá)出自己的立場和看法，并且形成熱烈的討論。這一點(diǎn)變化非常突出。”她說。

學(xué)會和媒體打交道是人大代表履職的基本素質(zhì)之一。湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長呂忠梅代表認(rèn)為，不同行業(yè)領(lǐng)域的人大代表觀點(diǎn)可能有所不同，這時需要代表互相闡明自己的見解和理由，進(jìn)而達(dá)成共識。同時，和媒體打交道還有助于老百姓了解代表是否將其觀點(diǎn)、利益帶到了會上。

“今年兩會，有些新聞發(fā)布會的內(nèi)容可用‘尖銳’二字來形容。”中南財經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生舉例說，此前，財政部部長樓繼偉在回應(yīng)關(guān)于是否提高個稅起征點(diǎn)問題時，并沒有“打太極”，而是直接回應(yīng)：“簡單地提高起征點(diǎn)的做法并不公平，不能體現(xiàn)每個家庭的差異，下一步要做的是把分項征收改成綜合所得稅�！�

“以往政府面對這種問題只是‘虛心接受’，這次則成了‘我不接受，但我會告訴你為什么不接受’，這種做法，是一種最為有效的辦法�！眴绦律�說，“代表委員的直接、明確發(fā)聲，體現(xiàn)出中國利益多元化格局已經(jīng)形成，不同行業(yè)、階層能夠?yàn)樽陨砝�益直接發(fā)聲，使得兩會真正成為人們參政議政的國是會議�！�

不過，喬新生也表示，從現(xiàn)有報道來看，部分代表委員對本職工作認(rèn)識不夠深刻，在接受采訪時出現(xiàn)“所答非所問”的問題。對此他建議，代表委員還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對國家的大政方針認(rèn)真研究，努力提高自己參政議政的能力。

“對于一些敏感問題，代表大多有這種感觸：如果是自己吃不透和說不清楚的，難免會有畏難情緒，這要請媒體朋友理解，我們也在一直加強(qiáng)學(xué)習(xí)和充實(shí)自己�！备拭C省武威市古浪縣縣長楊東代表說。

媒體表現(xiàn)可圈可點(diǎn)，改進(jìn)完善仍需時日

“今年的兩會報道跟以往相比，在對熱點(diǎn)和重點(diǎn)問題的把握上更成熟、更深入，尤其是一些主流媒體對政府工作報告的分析，非常理性有條理。此外，應(yīng)用新媒體的報道也非常突出�！毙侣劤霭娼缏櫿饘幬瘑T認(rèn)為。

文藝界王文章委員也表示，今年以人民日報為代表的主流媒體對政府工作報告的一系列解讀，不僅保持了一貫的準(zhǔn)確、高效，而且在可視化上做得更好，圖表、插畫的運(yùn)用讓讀者對復(fù)雜數(shù)據(jù)一目了然，體現(xiàn)了媒體越來越強(qiáng)的服務(wù)意識。

盡管也贊同兩位委員對主流媒體的評價，但羅和安還是更多地指出了其仍有發(fā)聲不足的問題：“雖然也提了一些比較尖銳的問題，但總體而言，仍顯得比較保守、被動。從長期來看，宣傳黨的大政方針、國家政策應(yīng)更貼近、更尖銳�！�

對此，中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授喻國明深有同感：在許多新聞發(fā)布會上，一些較為敏感、關(guān)乎民生的話題，國內(nèi)媒體似乎沒有主動站出來提問，而是將這些提問的機(jī)會留給了外國媒體�！斑@是需要反思的”，喻國明說。

“我特別希望記者能夠客觀、全面地傳遞人大代表履職的情況、傳遞人大代表兩會期間審議的內(nèi)容，不斷章取義，不為了追求收視率、點(diǎn)擊量或者發(fā)行量而渲染、制造話題�！眳沃颐泛粲�，媒體記者要關(guān)注兩會本身、關(guān)注代表對國是的商討，而不要炒作代表今天穿什么衣服等外在形式。

河南天倫投資控股有限公司黨支部書記張瀛岑代表建議，記者首先要了解代表的行業(yè)或?qū)�業(yè)，以及議案建議關(guān)注的主題。甘肅建投七建集團(tuán)公司勞務(wù)領(lǐng)包隊隊長康仁代表也認(rèn)為，希望代表們反映的民生問題能夠通過媒體傳播出去，讓社會關(guān)注，讓職能部門重視，從而推動問題的盡早解決。

《 人民日報 》（ 2014年03月09日 12 版）