導(dǎo)讀：認(rèn)為量刑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)重者的理由，現(xiàn)實(shí)得讓人難以接受；認(rèn)為量刑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)輕者的理由，又理想到難以執(zhí)行。刑法修正案（九）草案刪去貪污賄賂犯罪中有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)額，似乎是在回避“輕重之爭(zhēng)”，但在未來(lái)的司法實(shí)踐中，最高法和最高檢的有關(guān)司法解釋對(duì)此是無(wú)法回避的。

　　10月27日，全國(guó)人大常委會(huì)開(kāi)始審議刑法修正案（九）草案，擬再次修改刑法。草案修改了貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，原則規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)較重、數(shù)額巨大或者情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額特別巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重等三種情況，刪去貪污賄賂犯罪的五千元、五萬(wàn)元、十萬(wàn)元等具體數(shù)額定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)A4-A6版）

　　貪污賄賂犯罪是一種常見(jiàn)的與國(guó)家工作人員有關(guān)的犯罪，也是公眾極為關(guān)注的腐敗行為。刑法對(duì)貪污賄賂犯罪的量刑是否公正、合理，事關(guān)我國(guó)法律的公信力，并將直接影響我國(guó)反腐工作的總體效果。正在審議的刑法修正案（九）草案刪去了對(duì)貪污賄賂犯罪量刑的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于貪腐分子而言，未來(lái)的刑法是嚴(yán)苛了還是“寬松”了？

　　我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)貪污賄賂犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)比較直觀。以貪污罪為例，規(guī)定起刑點(diǎn)為五千元，貪污數(shù)額五千元至五萬(wàn)元為一檔，五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的為一檔，十萬(wàn)元以上的為一檔，對(duì)應(yīng)刑罰從一年直至死刑。這樣的量刑標(biāo)準(zhǔn)是輕是重，目前司法界存在截然相反的兩種意見(jiàn)。

　　認(rèn)為目前貪污賄賂犯罪量刑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)重者認(rèn)為，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是1997年修訂的，十幾年來(lái)城鄉(xiāng)居民收入大幅增加，五千元的起刑點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)生活已不匹配。把量刑標(biāo)準(zhǔn)與居民收入甚至是通貨膨脹掛鉤，這種觀點(diǎn)看似有理，但說(shuō)出來(lái)還是“有損”司法威嚴(yán)，也難怪招來(lái)網(wǎng)民的一片罵聲。認(rèn)為有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)重者還認(rèn)為，“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”與現(xiàn)實(shí)生活相脫節(jié)，導(dǎo)致有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)大量存在，相當(dāng)數(shù)量的萬(wàn)元上下的貪污受賄案件未按犯罪處理，實(shí)際上損害了法律的嚴(yán)肅性。

　　認(rèn)為現(xiàn)行量刑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)輕者也自有其理由。比如有人認(rèn)為，我國(guó)盜竊罪的構(gòu)成起點(diǎn)數(shù)額為500元，官員貪污是盜竊國(guó)家公帑，其社會(huì)危害性更甚于小偷，按照罪刑相適應(yīng)原則，貪污罪的起刑點(diǎn)應(yīng)與盜竊罪看齊，定為500元。

　　認(rèn)為量刑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)重者的理由比較“現(xiàn)實(shí)”，但現(xiàn)實(shí)得讓公眾難以接受。認(rèn)為量刑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)輕者的理由則過(guò)于理想，理想到難以執(zhí)行。正在審議的刑法修正案（九）草案，刪去了貪污賄賂犯罪中有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的具體數(shù)額，似乎有著回避“輕重之爭(zhēng)”的考量。刑法修正案可以回避有關(guān)爭(zhēng)議，但在未來(lái)的司法實(shí)踐中，最高法和最高檢的有關(guān)司法解釋，對(duì)此爭(zhēng)議是無(wú)法回避的，與貪污賄賂罪有關(guān)的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，都將有具體的定義。

　　兩高未來(lái)司法解釋的內(nèi)容現(xiàn)在尚不可知，但結(jié)合目前的司法實(shí)踐現(xiàn)實(shí)，還是可以略窺端倪。近年來(lái)，我國(guó)貪污賄賂犯罪案件刑罰判處存在較明顯的輕刑化趨向，在已提起公訴的案件中，判處緩刑、免予刑事處罰的人數(shù)占比過(guò)高。正是基于這樣的現(xiàn)實(shí)，此次修法明確提出，完善反腐制度規(guī)定，加大對(duì)腐敗犯罪的懲處力度，是刑法修改的重點(diǎn)之一。由此推斷，未來(lái)兩高司法解釋對(duì)量刑數(shù)額的規(guī)定，可能隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而有所調(diào)整，但對(duì)于進(jìn)入司法程序的案件，定罪量刑將趨于嚴(yán)格。

　　目前存在的貪污賄賂犯罪輕刑化問(wèn)題，說(shuō)明相關(guān)法律規(guī)定之弊在太粗而不是太細(xì)。未來(lái)有關(guān)司法解釋必須在犯罪數(shù)額、情節(jié)等方面做出更具體規(guī)定，有效制約法官的自由量刑權(quán)，這樣才能促進(jìn)量刑公正并鞏固司法公正，才能對(duì)貪污賄賂犯罪形成有力打擊。