虛擬網(wǎng)游世界“打怪”，裝備都需要升級(jí)；現(xiàn)實(shí)反腐“打虎”、追逃“獵狐”，力量焉能不重裝強(qiáng)化？最高檢副檢察長(zhǎng)邱學(xué)強(qiáng)透露一則重磅消息，中央已批準(zhǔn)最高檢改革方案，決定設(shè)立新反貪總局。

人們也許會(huì)有疑問，反貪?rùn)C(jī)構(gòu)那么多，會(huì)不會(huì)造成力量分散，互相掣肘，為什么不成立一個(gè)“國(guó)家反貪總局”？解決這個(gè)疑慮，有必要理清“反腐戰(zhàn)隊(duì)”的組成和各自的分工。

中國(guó)共產(chǎn)黨是反腐敗斗爭(zhēng)的第一領(lǐng)導(dǎo)力量，在整個(gè)反腐敗的權(quán)力結(jié)構(gòu)上，中央紀(jì)委處于最高地位。如果說紀(jì)委是黨的專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)，那么，監(jiān)察機(jī)關(guān)就是行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。兩者曾經(jīng)存在業(yè)務(wù)“撞車”現(xiàn)象，為了解決這個(gè)問題，1993年1月起，兩個(gè)機(jī)構(gòu)合署辦公。從宏觀上講，中紀(jì)委監(jiān)察部起著抓總、組織協(xié)調(diào)的重要作用。因而，中紀(jì)委監(jiān)察部就是“反腐旗艦”，沒有必要再設(shè)一個(gè)“國(guó)家反貪總局”。而后，在“標(biāo)本兼治、注重預(yù)防”的方針指導(dǎo)下，也為履行《聯(lián)合國(guó)反腐公約》規(guī)定的義務(wù)，我國(guó)又在監(jiān)察部加掛牌子，成立國(guó)家預(yù)防腐敗局，局長(zhǎng)由監(jiān)察部部長(zhǎng)兼任。然而，按照規(guī)定，中紀(jì)委監(jiān)察部沒有執(zhí)法權(quán)、審判權(quán)，國(guó)家預(yù)防腐敗局主要研究腐敗和反腐敗的規(guī)律，不管腐敗個(gè)案。

以法治思維和法治方式反腐，必須有司法部門介入。最高檢現(xiàn)有反貪污賄賂總局、瀆職侵權(quán)檢察廳和職務(wù)犯罪預(yù)防廳三個(gè)部門來負(fù)責(zé)職務(wù)犯罪工作，級(jí)別同等各司其職。問題的癥結(jié)在于，現(xiàn)貪污賄賂總局的職權(quán)有限，在查辦一些大案要案上力有不逮。這一點(diǎn)，也許在以前參與查辦北京原副市長(zhǎng)王寶森案、上海原市委書記陳良宇案等暴露出來了�，F(xiàn)在打“老虎”，動(dòng)輒部級(jí)，甚至國(guó)級(jí)，確有必要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。

況且，當(dāng)前職務(wù)犯罪系統(tǒng)化、區(qū)域化、家族化、群體化等動(dòng)向更加明顯。從今年高檢直接組織查辦的國(guó)家發(fā)改委系列案件來看，這些案件涉及人多、面廣，各種利益關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，有的波及一個(gè)單位乃至整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)。如果，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、力量分散、案多人少、統(tǒng)籌乏力等影響辦案成效的問題不解決，就不能更好地適應(yīng)反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)的需要，因此改革勢(shì)在必行。

問題就是改革的呼聲。改革后的新反貪總局新在哪里？新反貪總局級(jí)別由正廳級(jí)升格為副部級(jí)，局長(zhǎng)將由一名副部級(jí)檢察委員會(huì)專職委員兼任。目的是為了實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”，即整合力量、優(yōu)化職能，有利于高檢集中精力直接查辦大案要案，有利于強(qiáng)化對(duì)下業(yè)務(wù)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有利于破除制約辦案工作發(fā)展的體制機(jī)制障礙。按照邱學(xué)強(qiáng)所說，新的反貪總局將統(tǒng)籌運(yùn)用提辦、交辦、改變管轄和區(qū)域聯(lián)動(dòng)辦案等多種方式，不斷增強(qiáng)辦案合力，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力，打好反腐敗整體戰(zhàn)。

我們有理由相信，補(bǔ)足短板、重裝升級(jí)后的“反腐戰(zhàn)隊(duì)”，將更具戰(zhàn)斗力、威懾力、公信力，也將更加靈敏、高效、團(tuán)結(jié)，不僅能更好發(fā)力“打虎”的國(guó)內(nèi)主場(chǎng)，也能勝任“獵狐”的跨國(guó)客場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)反腐無禁區(qū)，貪腐分子無所遁形的莊嚴(yán)承諾。