今日社評

　　本報特約評論員

　　向自己開刀，給企業(yè)減負(fù)，讓民眾獲益，這是降費(fèi)的核心要義。降低各種行政性費(fèi)用以及其他影響市場主體競爭和增加社會主體負(fù)擔(dān)的費(fèi)用項(xiàng)目，在為企業(yè)和公眾減負(fù)的同時，也能卸下政府不應(yīng)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。降費(fèi)看似政府要過苦日子，但從匡正政府和市場關(guān)系的角度看，實(shí)為正本清源之舉。

　　按照今年4月3日國務(wù)院常務(wù)會議的部署，7月1日起推出一系列降低政府性收費(fèi)和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的措施，進(jìn)一步為企業(yè)和群眾減負(fù)。具體措施包括，減免不動產(chǎn)登記費(fèi)，擴(kuò)大減繳專利申請費(fèi)、年費(fèi)等的范圍，降低因私普通護(hù)照等出入境證照、部分商標(biāo)注冊及電力、車聯(lián)網(wǎng)等占用無線電頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。其中降幅較大的有，車庫、車位等不動產(chǎn)所有權(quán)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每件550元降為80元，受理商標(biāo)續(xù)展注冊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由1000元降為500元等。

　　上述降費(fèi)措施，涉及企業(yè)和群眾的方方面面，既有量化的降費(fèi)指標(biāo)，又涉及廣泛領(lǐng)域，相關(guān)企業(yè)和個人都能享受到降費(fèi)的紅利。2015年開始，因應(yīng)國際形勢的變化以及國內(nèi)系統(tǒng)性結(jié)構(gòu)性改革的需要，中國減稅降費(fèi)開始加量提速，但由于中國市場體量太大和人口太多，巨大的減稅降費(fèi)規(guī)模在龐大的分母面前，一些實(shí)際效果難免被稀釋淡化。減稅降費(fèi)應(yīng)是一個過程，而且是應(yīng)減盡減、該降就降，讓市場主體和社會個體切實(shí)享受到減稅降費(fèi)的福祉，當(dāng)是題中應(yīng)有之義。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，全國一般公共預(yù)算收入89919億元，同比增長3.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入43397億元，同比增長3.6%；地方一般公共預(yù)算本級收入46522億元，同比增長3.9%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入78493億元，同比增長2.2%；非稅收入11426億元，同比增長16.1%。其中，個人所得稅4778億元，同比下降30.7%。

　　由此可見，去年個稅政策調(diào)整尤其是各種抵扣，減稅效果明顯，民眾對個稅減稅和抵扣帶來的紅利也深有體會，只要減稅到位且從切實(shí)關(guān)切民眾訴求，就能得到民眾認(rèn)可。此外，公共財政收入同比增幅收窄，凸顯近年來的減稅措施得到有效落實(shí)，同時也說明減稅還有相當(dāng)?shù)目臻g。

　　中國是傳統(tǒng)的國富型國家，公共財政可以更有效地“取之于民用之于民”，更充分地“來之于市用之于市”。相對于美國減稅復(fù)雜的黨派爭吵和國會博弈以及牽動的各方利益，中國減稅具有可控性和高效性——最關(guān)鍵的是，中國擁有較富足的公共財政盤子，能夠承受減稅帶來的財政壓力。

　　減稅要到位，降費(fèi)更要堅持。有些費(fèi)用項(xiàng)目，屬于各級政府部門所設(shè)，與權(quán)力行使、部門利益密切相連。黨的十八屆三中全會指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。降低各種行政性費(fèi)用以及其他影響市場主體競爭和增加社會主體負(fù)擔(dān)的費(fèi)用項(xiàng)目，更能釋放市場活力——在為企業(yè)和公眾減負(fù)的同時，也能卸下政府不應(yīng)承擔(dān)的負(fù)擔(dān)。降費(fèi)看似政府要過苦日子，但從匡正政府和市場關(guān)系的角度看，實(shí)為正本清源之舉。

　　向自己開刀，給企業(yè)減負(fù)，讓民眾獲益，這是降費(fèi)的核心要義。據(jù)悉，本次企業(yè)能享受到的降費(fèi)項(xiàng)目還有不少，如對產(chǎn)教融合試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，落實(shí)按投資額30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加的政策；降低移動網(wǎng)絡(luò)流量和中小企業(yè)寬帶資費(fèi)全年約1800億元，降低一般工商業(yè)平均電價，下浮鐵路貨物執(zhí)行運(yùn)價，減并港口收費(fèi)，取消公民身份信息認(rèn)證收費(fèi)等。上述舉措實(shí)施后，預(yù)計全年將為企業(yè)和群眾減負(fù)3000億元以上。

　　3000億元的真金白銀，相當(dāng)于10多個中等城市全年的一般預(yù)算收入，可見此輪降費(fèi)力度之大。經(jīng)過數(shù)年的減稅降費(fèi)，在市場和消費(fèi)端已經(jīng)催化出疊加傳導(dǎo)的正面效用，有利于多維度發(fā)掘、全方位提振市場活力，有利于激活企業(yè)動能、提升企業(yè)競爭能力和提升民眾獲得感，值得積極評價和寄予樂觀期待。