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錢江晚報(bào):用有償救援震懾“野游”,得不償失

魏英杰

2019年08月14日07:56  來(lái)源:錢江晚報(bào)
 
原標(biāo)題:用有償救援震懾“野游”,得不償失

  黃山風(fēng)景名勝區(qū)正式施行有償救援辦法一年多時(shí)間,近日出現(xiàn)首例有償救援案例。據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道,今年6月1日,黃山景區(qū)發(fā)生“野游”人員被困請(qǐng)求救援,景區(qū)緊急救援大隊(duì)啟動(dòng)預(yù)案,組織協(xié)調(diào)和組織救援人員開展搜尋,用時(shí)7小時(shí)終于將被困人員安全轉(zhuǎn)移。事后,黃山景區(qū)管委會(huì)依照有償救援的規(guī)定,對(duì)本次救援收取了3206元費(fèi)用。

  盡管當(dāng)事人王某某對(duì)有償救援費(fèi)用表示無(wú)異議,黃山景區(qū)也嚴(yán)格按照先救援、后收費(fèi)的原則,并且對(duì)每一項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算都有明確公示和詳細(xì)參考標(biāo)準(zhǔn),但還是讓人感慨:這個(gè)錢不僅收得累,而且得不償失。

  表面看,黃山景區(qū)收費(fèi)挺“合理”,人們擔(dān)心的漫天要價(jià)情形并沒有出現(xiàn)。這次救援累計(jì)發(fā)生費(fèi)用實(shí)際為15227元,經(jīng)過(guò)景區(qū)仔細(xì)核算,只收取當(dāng)事人3206元,大約為總費(fèi)用的五分之一。收取的費(fèi)用清單中,包含救援過(guò)程中產(chǎn)生的勞務(wù)、院前救治、交通、意外保險(xiǎn)、后勤保障、引入第三方救援力量等相關(guān)費(fèi)用,且勞務(wù)費(fèi)用僅計(jì)算參與救援的4名非管委會(huì)工作人員費(fèi)用。由此可見,景區(qū)收取救援費(fèi)用的象征性大于實(shí)際意義,其目的還是想借此發(fā)揮一定震懾和教育作用,預(yù)防和杜絕游客違規(guī)進(jìn)入“禁區(qū)”。

  但是,如果景區(qū)的目的是在于阻止“野游”行為,收取有償救援費(fèi)恰恰可能是效果較差的一種。有償救援費(fèi),是在有關(guān)人員擅闖“禁區(qū)”并且發(fā)生意外才可能收取的費(fèi)用?墒钦(qǐng)問(wèn),哪個(gè)亂闖景區(qū)的人會(huì)考慮到這種后果?如果一個(gè)人做事能考慮到后果,就會(huì)變得更加理性而不是沖動(dòng)。這個(gè)王某某,當(dāng)天是穿過(guò)景區(qū)票房附近鐵絲網(wǎng),未購(gòu)票直接進(jìn)入未開放區(qū)域,可見其具有非常強(qiáng)烈的主觀故意性。這種情況下,事后收取象征性的有償服務(wù)費(fèi),要說(shuō)有助于教育懲戒,未免缺少說(shuō)服力。何況,有些登山愛好者從來(lái)就喜歡“不走尋常路”,更是將景區(qū)規(guī)定拋諸腦后。有償收費(fèi)對(duì)他們來(lái)講,更無(wú)異于對(duì)牛彈琴,效果可想而知。

  更重要的是,黃山景區(qū)賬算得再清楚,依然會(huì)有算不清、道不明的地方。接到求救信息后,雖然是景區(qū)緊急救援大隊(duì)居中調(diào)度協(xié)調(diào),但救援主力實(shí)際是景區(qū)派出所的5人救援小組。那么,相關(guān)的勞務(wù)費(fèi)用給了誰(shuí)?如果只是第三方救援人員,那會(huì)不會(huì)變成公共救援人員出力,第三方救援人員收錢?再說(shuō)了,第三方救援團(tuán)隊(duì)是怎么來(lái)的,是固定合作關(guān)系,還是通過(guò)招標(biāo)引進(jìn)的呢?還要多問(wèn)一句,緊急救援大隊(duì)本身是非營(yíng)利機(jī)構(gòu),還是作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體存在?當(dāng)然,這些問(wèn)題不是說(shuō)已經(jīng)存在,而是說(shuō)在目前的制度安排中很可能會(huì)發(fā)生類似疑問(wèn)。

  黃山景區(qū)有其無(wú)奈之處,值得理解;但是這種依賴有償救援來(lái)震懾“野游”等違規(guī)行為的做法,從根本上既難以解決問(wèn)題,而且也容易引發(fā)爭(zhēng)議,得不償失。更好的辦法,恐怕還是要從加強(qiáng)法制教育和懲戒入手,該批評(píng)教育的批評(píng)教育,該罰款的罰款。這樣依法依規(guī),也明正言順。

(責(zé)編:金鳴(實(shí)習(xí)生)、董曉偉)
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