據(jù)國(guó)家郵政局透露，2018年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)收投快件總量達(dá)120億件。與此同時(shí)，違規(guī)“二次收費(fèi)”，尤其是派往農(nóng)村的快遞違規(guī)收費(fèi)的情況卻日益突出。對(duì)此，國(guó)家郵政局表示，快遞末端不管距離農(nóng)村多遠(yuǎn)，既已形成合同，快遞企業(yè)沒(méi)有理由向用戶收取二次費(fèi)用。

毫無(wú)疑問(wèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“二次收費(fèi)”屬于合情但不合規(guī)狀態(tài)。先說(shuō)“規(guī)”，按郵政行業(yè)快遞服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，快遞企業(yè)不能二次收費(fèi)。只有在投遞2次未能投交的快遞，收件人仍需要快遞服務(wù)的，才能收取額外費(fèi)用，但也應(yīng)事先告知。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞中，私自收取額外“取件費(fèi)”的行為，顯然與此規(guī)定不合。再說(shuō)“情”，由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離縣城較遠(yuǎn)，且快遞件數(shù)量有限，不足以支持設(shè)立固定網(wǎng)點(diǎn)，導(dǎo)致投遞費(fèi)用偏高，適當(dāng)收點(diǎn)費(fèi)用似乎也在情理之中。

說(shuō)到底，這是一個(gè)成本分擔(dān)問(wèn)題。禁止“二次收費(fèi)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞偏高的成本由誰(shuí)來(lái)消化？讓快遞企業(yè)承擔(dān)，最終還是羊毛出在羊身上。這樣一來(lái)，形式雖然不在了，但對(duì)消費(fèi)者并沒(méi)有什么改善。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞“最后一公里”問(wèn)題，還有一條“輔路”可走，那就是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，在用地、稅收、交通等方面予以支持，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送網(wǎng)點(diǎn)密度。今年初出臺(tái)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》已有相關(guān)指示，各地要落實(shí)好。