教師如何管教學生，罰站罰跑到底算不算體罰？9月24日，廣東省人大常委會首次審議的《廣東省學校安全條例(草案)》明確，對學生一些違規(guī)行為，教師可以對學生進行“罰站罰跑”。雖然草案剛剛提交初審，但備受關(guān)注的教師懲戒權(quán)問題在網(wǎng)上引發(fā)熱議。

放在以前，罰站、罰跑是很容易被質(zhì)疑是體罰或者變相體罰的，有的教師就因此被追究違反師德規(guī)范的責任。那么，現(xiàn)在立法允許教師對學生進行罰站、罰跑，那怎么界定其與體罰和變相體罰的界限呢？這就需要十分明確的細則，規(guī)定學生有哪些違反校紀校規(guī)的行為，學校老師可以依據(jù)規(guī)定，對學生罰跑、罰站，罰站的具體時間、罰跑的具體距離，以及誰來監(jiān)督進行等。

今年7月中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》就提出，要“制定實施細則,明確教師教育懲戒權(quán)”。教師在教育教學過程中，要進行適當?shù)慕逃龖徒洌�這已經(jīng)是全社會的共識，但是，怎樣進行懲戒，卻是一個現(xiàn)實難題。這是因為只是概念化地提可以對學生進行適當懲戒，但如果度掌握不好，就會出現(xiàn)家長擔憂的教師濫用教育懲戒權(quán)，對學生進行體罰、變相體罰的問題，以及教師擔心被指體罰學生違反師德規(guī)范，并不愿意對違紀違規(guī)學生進行懲戒。

要落實教師的教育懲戒權(quán)，就需要十分“細”的細則，甚至在當下，細則應越細越好。比如，對于罰站、罰跑可以這樣明確細則：在課堂上，一名學生高聲喧嘩，破壞課堂秩序，教師可對學生提出口頭警告；學生在被批評警告后，繼續(xù)高聲喧嘩，破壞課堂秩序，教師可罰站學生3分鐘，罰站位置為講臺邊；在被罰站之后，學生繼續(xù)喧嘩，破壞課堂秩序，教師可把學生請出課堂，交給學校保安，由保安監(jiān)督罰跑。由于有明確的懲戒細則，教師依照規(guī)定對學生進行罰站、罰跑的懲戒，就不屬于體罰與變相體罰，這就厘清了教育懲戒與體罰、變相體罰。

當然，制訂細則是需要廣泛聽取教師、家長、學生和社會人士的意見的，要從規(guī)范學生行為，維護校園秩序，懲戒與教育相結(jié)合出發(fā)，制定各方都可接受的細則。在制定好細則后，要把細則告知所有學生、家長，包括張貼在校園、教室里。

對于學生的懲戒，有的適合由當事教師直接處罰，如針對破壞課堂教學秩序的行為，教師為維護課堂秩序，需要對學生進行及時的懲戒。有的則不適合由當事教師處罰，如學生違反校園秩序的行為，這適合交給學校學生事務(wù)中心進行調(diào)查、處理。學生事務(wù)中心類似于學校的“學生法庭”，負責調(diào)查學生的校園違紀違規(guī)行為，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對學生進行處罰，如果學生不服，還可再成立申訴委員會，舉行聽證會，允許學生申訴，再根據(jù)新的調(diào)查結(jié)果，做出處理。這也是對學生進行法制和規(guī)則教育。

制定細則，只是落實教育懲戒權(quán)的一方面，要讓教師能使用教育懲戒權(quán)，還需要推進依法治教。簡單來說，就是當教師按照細則對學生進行教育懲戒后，如果有家長質(zhì)疑是體罰和變相體罰，并在網(wǎng)上發(fā)帖維權(quán)，教育部門應該嚴肅進行調(diào)查，如果教師的教育懲戒完全按細則進行，那么，就不能追究教師的責任，不能為息事寧人，動輒追究教師的責任。