從垃圾分類師到單車運維師，從二次元游戲客服到小提琴在線陪練，在40多種新職業(yè)里，近700萬人找到了打零工或全職就業(yè)的機會。一場關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才結構的趨勢性變化正在發(fā)生。專家認為，過去的社保體系與規(guī)則不是按照這個思路設計的，面對今后更加靈活化的就業(yè)形態(tài)，公共服務不一定能完全覆蓋所有群體，第三方社保服務市場要發(fā)揮積極作用。（見12月18日《中國青年報》）

　　依托網(wǎng)絡平臺，靈活就業(yè)者創(chuàng)造的“零工經(jīng)濟”讓人們的生活日益便利。外賣送餐員、共享單車運維員、網(wǎng)約車司機……這些就業(yè)群體如何獲得與自己創(chuàng)造的社會經(jīng)濟效益相匹配的社會保障是亟待解決的問題。目前，我國還有約一億人未納入社保體系，主要是靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員，意味著他們以后可能缺乏基本的社會保障。

　　社會保障覆蓋率是衡量全面建成小康社會的基本指標之一。人口老齡化的加速和新經(jīng)濟帶來的新業(yè)態(tài)，正對現(xiàn)行社保制度改革提出新的挑戰(zhàn)。怎樣讓所有勞動者都能夠參加養(yǎng)老保險，進一步擴大社保覆蓋面，是老有所養(yǎng)面臨的一道難題。一方面，“零工經(jīng)濟”帶來新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展，既有效創(chuàng)造新的就業(yè)機會，增加勞動力市場的活力和靈活性，也對已有的勞動、用工、就業(yè)、培訓、社保等政策和體制機制，以及與之相適應的社保體系提出了巨大挑戰(zhàn)；另一方面，不同地區(qū)在勞動者權益保護方面的規(guī)定存在差異，而“零工經(jīng)濟”條件下勞動者就業(yè)普遍具有靈活性和流動性，如果在不同地區(qū)工作，權益保障的難度會進一步加大。

　　社保對新業(yè)態(tài)從業(yè)者來說，不該是奢侈品，而應是必需品。因此，有必要在法律層面保障靈活就業(yè)群體的合法權益，將“零工經(jīng)濟”條件下勞動者社會保障寫進勞動法，讓他們在面臨勞動糾紛時能夠進行清晰的身份認定。一方面，要適當調(diào)整社會保障體系，引入多元安排，拓展用人單位為主體的社會保障參與渠道，增加勞動者直接參與社會保障的模式；另一方面，勞動主管部門可以試行社會保障險種項目制，對不同行業(yè)和工種設置不同的社保參與途徑。就當前國情來說，社會保障制度設定，要兼顧考慮提高全民社保的參保水平，尤其是對于靈活就業(yè)人員。

　　破解“零工經(jīng)濟”條件下社會保障所面臨的困局，希望辦法更多一點。