在剛剛閉幕的十三屆全國人大常委會第十五次會議上，由民法典各分編草案與2017年制定的民法總則“合體”而成的《中華人民共和國民法典（草案）》首次亮相。草案共7編，依次為總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責任編，以及附則，共1260條。無疑，這是我國法治進程中的一件大事，也是國家治理現(xiàn)代化進程中的一件大事。

法治，是治國理政的基本方式，是國家治理體系和治理能力的重要依托。國家治理要達成現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)向，依法治理是不可或缺的一個重要方面，這也是把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能的題中之義。其中，被稱為“社會生活百科全書”的民法典就扮演了重要的角色。這一角色意義，不僅在于民法典構(gòu)建了內(nèi)容集中、體系分明、價值統(tǒng)一的統(tǒng)一法典，更在于民法典契合了社會主義中國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代命題。

一方面，民法典在國家治理體系中位置重要。國家治理體系的現(xiàn)代化，離不開法律制度、法律體系以及法治體系的現(xiàn)代化。作為保障個人權(quán)益的最重要法律之一，民法典事關(guān)每一個社會個體的方方面面，它以對人的保護為核心，以權(quán)利為本位，系統(tǒng)全面地規(guī)定了自然人、法人、非法人組織在民事活動中享有的各種人身、財產(chǎn)權(quán)益。

民法是萬法之母。孟德斯鳩在《論法的精神》中說，“在民法慈母般的眼里，每一個人就是整個國家”，其重要性可見一斑。新中國成立以來，我國民事立法不斷進步，但是民法體系仍有待完善。與單行法不同，民法典全面規(guī)范民事關(guān)系，具有系統(tǒng)性、層次性、科學性的特點，集中體現(xiàn)民法的價值、理念和原則，是民事司法的基本依據(jù)和行為準則。在這個意義上，制定、頒布和實施民法典，是中國法治健全完善的重要標識，更是我國國家治理體系的制度布局。

另一方面，民法典與國家治理能力密切相關(guān)。依法治國和依憲治國是提升國家治理能力的重要路徑。民法是憲法精神的具體化，體系化的民法典則消彌了單行民事立法之間的疏漏、重復和沖突，充分保護了人們在社會中生存發(fā)展的民事權(quán)利，保證了民事司法的統(tǒng)一、公正、高效和權(quán)威，自然也賦予了國家治理能力在民事領(lǐng)域制度化、規(guī)范化、程序化的要求。

從社會層面來看，民法典全面、準確、系統(tǒng)確認和保護民事權(quán)利，為規(guī)范民事權(quán)利義務關(guān)系提供基本準則，自然也會提高全體社會成員的權(quán)利觀念、法治意識和道德共識，這也將大大降低國家治理的成本付出，達到國家治理強制約束與規(guī)范自律相結(jié)合的目標，提升國家治理效率。進一步來說，民法典的施行，是以立法的形式來提升依法治理能力提升的時代需要，能夠為全面推進依法治國注入強大動力，為依法治國和以德治國的相互補充、相互促進、相得益彰明確科學定位。

世界民事立法史表明，民法典是人民權(quán)利的宣言書，是法治發(fā)展的里程碑。法國、德國等具有全世界影響性的民法典，都是在民族復興、社會轉(zhuǎn)型、國家崛起的關(guān)鍵時期制定出來的。當下的中國，正處于“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，亟需法治發(fā)揮固根本、穩(wěn)預期、利長遠的治理作用，民法典恰逢其時。

“法者，治之端也”。推進國家治理現(xiàn)代化建設(shè)，法治是最重要的邏輯起點之一。編纂民法典是黨的十八屆四中全會提出的重大立法任務。站在新的歷史起點上，民法典蘊含了民事權(quán)利保障、法律義務強化、社會秩序穩(wěn)定等多重價值，是以良法推進善治的重要抓手，自然也是國家治理現(xiàn)代化的重要保證。