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法制日?qǐng)?bào):用公益訴訟反就業(yè)性別歧視值得期待

 張智全

2020年01月09日08:05  來源:法制日?qǐng)?bào)
 
原標(biāo)題:用公益訴訟反就業(yè)性別歧視值得期待

  在受害婦女個(gè)人維權(quán)渠道不暢、且警示效應(yīng)不佳時(shí),公益訴訟的及時(shí)補(bǔ)位和大范圍發(fā)力,更有利于在全社會(huì)形成依法反就業(yè)性別歧視的濃厚法治氛圍

  最高人民檢察院日前聯(lián)合全國(guó)婦聯(lián)下發(fā)《關(guān)于建立共同推動(dòng)保護(hù)婦女兒童權(quán)益工作合作機(jī)制的通知》。通知針對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招聘工作中涉嫌的就業(yè)性別歧視問題,規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議,或者提起公益訴訟(1月8日《法制日?qǐng)?bào)》)。

  由檢察機(jī)關(guān)對(duì)就業(yè)性別歧視問題提起公益訴訟,這在我國(guó)司法史上還是首次。此舉不僅彰顯了用公益訴訟反就業(yè)性別歧視的司法價(jià)值取向,而且也意味著今后在反就業(yè)性別歧視的法治實(shí)踐中,公益訴訟將有更大作為。這讓受就業(yè)性別歧視的職場(chǎng)婦女,對(duì)用公益訴訟捍衛(wèi)自身合法權(quán)益有了更多期待。

  就業(yè)性別歧視,簡(jiǎn)言之就是在就業(yè)中存在的性別偏見。通常情況下,主要是指用人單位對(duì)女性的不平等對(duì)待。作為一種與現(xiàn)代文明格格不入的社會(huì)痼疾,職場(chǎng)中對(duì)婦女的性別歧視,既有違人人生而平等的基本人權(quán),又踩踏了法律紅線。我國(guó)婦女權(quán)益保障法、勞動(dòng)法、就業(yè)促進(jìn)法等法律明確規(guī)定,婦女享有平等就業(yè)權(quán)利,任何單位或組織不得實(shí)施就業(yè)性別歧視。否則,對(duì)婦女實(shí)施了就業(yè)性別歧視的用人單位,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  然而,出于錄用婦女可能因其生育、哺乳以及生理等特殊因素會(huì)增加用工成本的考量,面對(duì)法律關(guān)于不得對(duì)婦女就業(yè)實(shí)施性別歧視的嚴(yán)肅規(guī)定,不少用人單位總是打著崗位要求特殊的幌子,變著法對(duì)婦女出臺(tái)一些與男性不一樣的就業(yè)政策。這種變相的性別歧視,不但人為抬高了婦女的就業(yè)門檻,也在無形中助長(zhǎng)了性別歧視在職場(chǎng)上的進(jìn)一步蔓延,最終導(dǎo)致法律對(duì)婦女平等就業(yè)權(quán)利的保障形同虛設(shè)。在這種意義上,依法對(duì)有違法理的就業(yè)性別歧視說“不”,無疑是公平保護(hù)婦女就業(yè)權(quán)利的題中之義。

  實(shí)事求是地講,現(xiàn)實(shí)中不少遭遇就業(yè)性別歧視的婦女都知道用人單位的行為違法,也有依法討說法的念頭,但往往受取證難和成本精力等因素影響,加之自身訴訟專業(yè)知識(shí)的缺乏,都不愿與用人單位對(duì)簿公堂。同時(shí),由于受害婦女個(gè)人依法維權(quán)成功的案例僅有個(gè)案意義,不可能對(duì)用人單位產(chǎn)生廣泛的威懾警示作用,實(shí)施就業(yè)性別歧視的用人單位只需向勝訴后的個(gè)別婦女承擔(dān)法律責(zé)任,其他受害的婦女如要維權(quán),還須提起訴訟。換言之,受害婦女個(gè)人的訴訟維權(quán),還不能形成共案效應(yīng),用人單位在對(duì)個(gè)案承擔(dān)法律責(zé)任后,完全有可能繼續(xù)對(duì)沒有提起訴訟的其他受害婦女實(shí)施就業(yè)性別歧視。在這種情況下,由檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,顯然對(duì)依法反就業(yè)性別歧視具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

  相比之下,由具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,不僅可以解決職場(chǎng)婦女遭遇性別歧視后訴訟維權(quán)面臨的諸多掣肘,還可以在更大范圍內(nèi),對(duì)熱衷搞性別歧視的用人單位產(chǎn)生以儆效尤的警示效應(yīng),倒逼其在公益訴訟的高壓威懾下,主動(dòng)取消性別歧視的花招。可見,以公益訴訟來遏制就業(yè)性別歧視,不失為公平保障婦女平等就業(yè)權(quán)利的良方,值得充分肯定。

  歸根結(jié)底,依法反就業(yè)性別歧視,既有賴于受害婦女的及時(shí)果斷維權(quán),也有賴于公益訴訟的發(fā)力。特別是在受害婦女個(gè)人維權(quán)渠道不暢、且警示效應(yīng)不佳時(shí),公益訴訟的及時(shí)補(bǔ)位和大范圍發(fā)力,更有利于在全社會(huì)形成依法反就業(yè)性別歧視的濃厚法治氛圍。一旦反就業(yè)歧視的公益訴訟形成了常態(tài),有違法理的就業(yè)性別歧視,必將在濃濃的法治正能量中無可遁形,進(jìn)而銷聲匿跡。

(責(zé)編:董曉偉、仝宗莉)
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