■ 社論

在當(dāng)前全球化形勢、國際合作與貿(mào)易格局面臨新的不確定性的大背景下，我們更需加大研發(fā)投入，提升我國科研自主創(chuàng)新能力。

5月19日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹我國創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)展。科學(xué)技術(shù)部部長王志剛表示，過去一年，全國科技界深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。主要指標(biāo)穩(wěn)步提升，2019年全社會研發(fā)支出達(dá)2.17萬億元，占GDP比重為2.19%，整體創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得新進(jìn)展。

建設(shè)創(chuàng)新型國家是我國早就明確的國家戰(zhàn)略，而這次公布的數(shù)據(jù)表明，我國建設(shè)創(chuàng)新型國家又邁上一個嶄新臺階。

不管是中國創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位，還是高鐵、5G移動通信、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入世界前列，這些都是我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家的重要標(biāo)志，也是我國不斷加強(qiáng)研發(fā)投入的結(jié)果。

但正所謂“無限風(fēng)光在險峰”，科技創(chuàng)新是一個不斷爬坡和持續(xù)攻關(guān)的過程，越是到達(dá)高點，越需要克服更大困難，要在研發(fā)投入上付出更多，以維持科研創(chuàng)新的永續(xù)活力。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管我國研發(fā)投入占GDP比重已經(jīng)達(dá)到2.19%，與歐盟平均水平相當(dāng)，但與世界主要發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在一定差距。比如在2018年，美國的研發(fā)投入就已占到GDP總量的2.84%，德國同為2.84%，而同在亞洲的日本達(dá)到了3.5%。這意味著，我國科研投入距離幾大科研強(qiáng)國還有一定的距離，加大研發(fā)投入還需繼續(xù)努力。

同時，我國科研發(fā)展不平衡、不充分的問題，也比較突出。比如，我國專利數(shù)量已躍居世界第二，但在前沿科技、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，無論是投入力度還是具體成果方面，都仍有較大的提升空間，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)要迎頭趕上，也依然有較長的路要走。

尤其是，貿(mào)易摩擦背景下，由于部分國家的技術(shù)設(shè)限或受影響，關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的競爭壓力進(jìn)一步加劇，這就要求，我國不僅要加大研發(fā)投入總量，還要拿出時不我待的氣魄，在投入結(jié)構(gòu)上要向關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域傾斜，提高我國高精尖技術(shù)領(lǐng)域的競爭力。

即將召開的全國兩會，代表委員將為未來一年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策。在疫情之下，在復(fù)雜的國際政治與貿(mào)易背景下，加大研發(fā)投入也該成為重要議題。一方面，就政策層面而言，中央將會編制新一年預(yù)算，在新的預(yù)算中，我們希望看到研發(fā)投入規(guī)模能夠持續(xù)擴(kuò)大，為科研強(qiáng)國戰(zhàn)略輸送更加充足的糧草；另一方面，在社會研發(fā)投入上，我們也希望看到企業(yè)能夠拿出更多資金，賦能企業(yè)發(fā)展，以技術(shù)打造堅固的護(hù)城河，建立起國際競爭的比較優(yōu)勢，以期徹底與設(shè)限與施壓說再見。

日前公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》就提到，改革完善中央財政科技計劃形成機(jī)制和組織實施機(jī)制，更多支持企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新績效。《意見》對加大科研投入的強(qiáng)調(diào)，正是我國實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和建設(shè)創(chuàng)新型國家的應(yīng)有之義。

目前正在組織編制的未來15年的科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，將堅持“面向世界科技前沿，面向我國重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場”。從某種程度上說，堅持“三個面向”，離不開“加大研發(fā)投入”這個基座�；�座穩(wěn)，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)就會更加順利實現(xiàn)。

■ 社論

在當(dāng)前全球化形勢、國際合作與貿(mào)易格局面臨新的不確定性的大背景下，我們更需加大研發(fā)投入，提升我國科研自主創(chuàng)新能力。

5月19日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹我國創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)展�？茖W(xué)技術(shù)部部長王志剛表示，過去一年，全國科技界深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)研發(fā)攻關(guān)，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。主要指標(biāo)穩(wěn)步提升，2019年全社會研發(fā)支出達(dá)2.17萬億元，占GDP比重為2.19%，整體創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得新進(jìn)展。

建設(shè)創(chuàng)新型國家是我國早就明確的國家戰(zhàn)略，而這次公布的數(shù)據(jù)表明，我國建設(shè)創(chuàng)新型國家又邁上一個嶄新臺階。

不管是中國創(chuàng)新指數(shù)位居世界第14位，還是高鐵、5G移動通信、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入世界前列，這些都是我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家的重要標(biāo)志，也是我國不斷加強(qiáng)研發(fā)投入的結(jié)果。

但正所謂“無限風(fēng)光在險峰”，科技創(chuàng)新是一個不斷爬坡和持續(xù)攻關(guān)的過程，越是到達(dá)高點，越需要克服更大困難，要在研發(fā)投入上付出更多，以維持科研創(chuàng)新的永續(xù)活力。

應(yīng)當(dāng)看到，盡管我國研發(fā)投入占GDP比重已經(jīng)達(dá)到2.19%，與歐盟平均水平相當(dāng)，但與世界主要發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在一定差距。比如在2018年，美國的研發(fā)投入就已占到GDP總量的2.84%，德國同為2.84%，而同在亞洲的日本達(dá)到了3.5%。這意味著，我國科研投入距離幾大科研強(qiáng)國還有一定的距離，加大研發(fā)投入還需繼續(xù)努力。

同時，我國科研發(fā)展不平衡、不充分的問題，也比較突出。比如，我國專利數(shù)量已躍居世界第二，但在前沿科技、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，無論是投入力度還是具體成果方面，都仍有較大的提升空間，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)要迎頭趕上，也依然有較長的路要走。

尤其是，貿(mào)易摩擦背景下，由于部分國家的技術(shù)設(shè)限或受影響，關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的競爭壓力進(jìn)一步加劇，這就要求，我國不僅要加大研發(fā)投入總量，還要拿出時不我待的氣魄，在投入結(jié)構(gòu)上要向關(guān)鍵核心技術(shù)與基礎(chǔ)研究領(lǐng)域傾斜，提高我國高精尖技術(shù)領(lǐng)域的競爭力。

即將召開的全國兩會，代表委員將為未來一年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策。在疫情之下，在復(fù)雜的國際政治與貿(mào)易背景下，加大研發(fā)投入也該成為重要議題。一方面，就政策層面而言，中央將會編制新一年預(yù)算，在新的預(yù)算中，我們希望看到研發(fā)投入規(guī)模能夠持續(xù)擴(kuò)大，為科研強(qiáng)國戰(zhàn)略輸送更加充足的糧草；另一方面，在社會研發(fā)投入上，我們也希望看到企業(yè)能夠拿出更多資金，賦能企業(yè)發(fā)展，以技術(shù)打造堅固的護(hù)城河，建立起國際競爭的比較優(yōu)勢，以期徹底與設(shè)限與施壓說再見。

日前公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》就提到，改革完善中央財政科技計劃形成機(jī)制和組織實施機(jī)制，更多支持企業(yè)承擔(dān)科研任務(wù)，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新績效。《意見》對加大科研投入的強(qiáng)調(diào)，正是我國實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和建設(shè)創(chuàng)新型國家的應(yīng)有之義。

目前正在組織編制的未來15年的科技發(fā)展規(guī)劃和“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，將堅持“面向世界科技前沿，面向我國重大戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場”。從某種程度上說，堅持“三個面向”，離不開“加大研發(fā)投入”這個基座�；�座穩(wěn)，建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)就會更加順利實現(xiàn)。責(zé)任編輯：李若晨（QN0046）