15次提消費，20次提市場，今年政府工作報告在“促內(nèi)需”“保市場”上著墨不少。無論是“實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變”，還是加大減稅降費力度助力市場主體紓困發(fā)展，抑或是強調(diào)依靠改革激發(fā)市場主體活力，政府工作報告里的這些重要部署，體現(xiàn)了中央謀劃經(jīng)濟工作的思路，也是下一步工作的重中之重。

消費是推動經(jīng)濟發(fā)展的持久動力，特別是在疫情沖擊的當下，其重要性不言而喻。從宏觀來看，2019年消費對國民經(jīng)濟增長的貢獻達到57.8%，已經(jīng)連續(xù)六年成為拉動中國經(jīng)濟增長的第一“主引擎”；這次疫情造成世界經(jīng)濟嚴重衰退、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻、國際貿(mào)易投資萎縮、大宗商品市場動蕩，穩(wěn)定和擴大居民消費、促進消費回補和潛力釋放是有效對沖疫情影響、提振經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措。從微觀來看，當前企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速擴面，復(fù)工率和人員返崗率都接近100%，但需求量萎縮、缺少訂單成為最大挑戰(zhàn)。中央堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，目的就是走出一條有效應(yīng)對沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子。

如何才能擴大內(nèi)需？關(guān)鍵要在供給側(cè)發(fā)力。應(yīng)當看到，我國擁有14億人口，經(jīng)歷40多年改革開放成長為世界第二大經(jīng)濟體，中等收入規(guī)模全球最大，這是經(jīng)濟“基本盤”。眼下，我國已經(jīng)成為全球第二大消費市場，但在人均消費上與發(fā)達國家還有不小差距，中高端產(chǎn)品和服務(wù)的消費需求快速增長，我國內(nèi)需還有相當大的潛力。疫情沖擊并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面在供給側(cè)的事實，因此釋放內(nèi)需潛力，最重要的是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼提振消費和擴大投資有效結(jié)合、相互促進，改善供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，創(chuàng)造適應(yīng)新需求的有效供給。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革釋放消費潛力，不能搞大水漫灌，而要精準施策。既要以消費為牽引，避免結(jié)構(gòu)失衡，還要立足經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，釋放相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“投資乘數(shù)”效應(yīng)。以5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有助于培育壯大新型消費和升級消費、助力產(chǎn)業(yè)升級；加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求；加強交通、水利等重大工程建設(shè)，將為經(jīng)濟強基固本、健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。今年政府工作報告中提出重點支持“兩新一重”建設(shè)，正是我們釋放消費潛力的精準發(fā)力點。

當然，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，并不是簡單地讓老百姓多消費，也要突出民生導(dǎo)向。一方面，要通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。另一方面也要適應(yīng)群眾多元化需求、著力提高消費的品質(zhì)。隨著我國中等收入規(guī)模的擴大和人均收入的提升，老百姓對養(yǎng)老、托幼、教育、醫(yī)療、住房等需求也水漲船高，服務(wù)化、品質(zhì)化和多樣化消費需求增速明顯加快，農(nóng)村地區(qū)的消費需求不斷拓展。正因如此，各地在實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略時，必須把改善民生作為政策出發(fā)點，把更好服務(wù)群眾需求作為落腳點，不斷提升群眾獲得感和幸福感。

這次疫情中，不少地方通過發(fā)放“消費券”拉動消費回暖，直播帶貨、無接觸配送等新興消費方式表現(xiàn)強勁。這啟示我們，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，方能化危為機。把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，我們有能力、有信心戰(zhàn)勝疫情挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

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