近日，最高人民法院發(fā)布《長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)狀況》及典型案例。自最高法連續(xù)四年公布《中國(guó)環(huán)境資源審判》年度白皮書以來，這是首次發(fā)布專項(xiàng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作的白皮書，意義重大。

共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，是新時(shí)代推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的基本導(dǎo)向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)謀劃，強(qiáng)調(diào)要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，部署實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。應(yīng)該說，貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，強(qiáng)化長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件，就能為長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。

一段時(shí)間以來，長(zhǎng)江流域破壞生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的犯罪案件多有發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示，2016年初至2019年12月31日，人民法院依法審理各類涉及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的刑事案件42230件，民事案件112265件，行政案件75591件，公益訴訟案件2945件以及生態(tài)環(huán)境損害賠償案件58件。一個(gè)個(gè)數(shù)字既表明長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)的嚴(yán)峻性和緊迫性，又在一定程度彰顯了各級(jí)人民法院依法保護(hù)長(zhǎng)江流域高質(zhì)量發(fā)展所做出的司法努力。從這個(gè)意義上說，依法保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，強(qiáng)力震懾生態(tài)違法行為，不斷提升環(huán)境司法效能，不僅是大勢(shì)所趨，而且是法治所系。

縱覽此次發(fā)布的白皮書，就是要多措并舉，全面提升長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境治理法治化保障水平。白皮書共分為四個(gè)部分，針對(duì)頂層設(shè)計(jì)、司法觀念、體制機(jī)制、改革創(chuàng)新等方面內(nèi)容，進(jìn)行了較為全面的闡述，有利于指導(dǎo)各級(jí)人民法院準(zhǔn)確把握長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略定位和基本內(nèi)涵，找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

與此同時(shí)，白皮書中的附錄部分特別增加了司法案例，對(duì)司法實(shí)踐具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。這些案例既包括長(zhǎng)江流域環(huán)境資源審判的案例，也包括環(huán)境資源審判保障長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的案例。其中，公布的10個(gè)長(zhǎng)江流域水生態(tài)司法保護(hù)案例，有2件刑事案件、6件刑事附帶民事公益訴訟案件，以及在刑事公訴之外另行提起的環(huán)境民事公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件各1件。這說明各級(jí)人民法院要綜合運(yùn)用刑事、行政、民事三種責(zé)任方式，發(fā)揮公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的作用，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。從更高層面看，環(huán)境資源審判案例與保障高質(zhì)量發(fā)展案例，猶如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的司法兩翼，一則保環(huán)境、一則促發(fā)展，一則對(duì)接生態(tài)戰(zhàn)略、一則融入發(fā)展戰(zhàn)略，雙管齊下方能實(shí)現(xiàn)以大保護(hù)促進(jìn)大發(fā)展的目的。

習(xí)近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境硬約束機(jī)制尚未建立，長(zhǎng)江保護(hù)法治進(jìn)程滯后。作為母親河，保護(hù)長(zhǎng)江功在當(dāng)代、利在千秋，義不容辭；作為黨中央作出的重大決策，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，依法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展是必然要求。從這個(gè)層面看，依法保護(hù)好長(zhǎng)江流域生態(tài)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，需要各級(jí)人民法院切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感、責(zé)任感，充分發(fā)揮司法職能作用，進(jìn)一步完善法治化保護(hù)機(jī)制、推進(jìn)法治化保護(hù)進(jìn)程，共護(hù)一江清水向東流。

“讓長(zhǎng)江留住綠水青山，讓民族記住鄉(xiāng)愁詩意”。今年是打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，也是長(zhǎng)江十年禁漁計(jì)劃的開局之年，長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)。各級(jí)人民法院要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮審判職能作用，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境資源審判工作，為長(zhǎng)江流域生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。