張甲天

法官辦案不僅要有把案子“結(jié)出去”的責(zé)任，更要有“定分止?fàn)帯钡木辰纾�主動化解矛盾糾紛，把本職工作融入社會治理創(chuàng)新

習(xí)近平總書記強調(diào)，政法機關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事。人民法院工作要增強人民群眾的司法獲得感，就要努力在“案結(jié)事了”上下功夫，將法理、事理、情理有效融合。

案結(jié)事了，重心應(yīng)在“事了”上。一審終局是最佳效果，但實踐中衍生案件數(shù)量不少，一個一審案件，可能衍生出二審、再審、執(zhí)行等若干個案件，甚至引發(fā)長期信訪。一些案件的法律關(guān)系并不復(fù)雜，當(dāng)事人卻對裁判結(jié)果不滿意，癥結(jié)在于法官沒有下足“事了”功夫。有的法官以為，上訴是當(dāng)事人的權(quán)利，法院不應(yīng)過多干預(yù)，不作判后答疑，只求“結(jié)案了事”，不求“案結(jié)事了”。這不僅浪費司法資源，也影響司法權(quán)威和司法公信力。法官不能就案辦案、機械辦案，對于社會關(guān)注度高、群眾切身利益密切相關(guān)的案件，要認真聆聽各方聲音，尊重群眾的樸素情感和公平正義觀，積極追求法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

案結(jié)事了，必須處理好“案結(jié)”與“事了”的關(guān)系�！鞍附Y(jié)”是基礎(chǔ)，“事了”是目的。如果說“案結(jié)”打開的是“法結(jié)”，“事了”解的就是當(dāng)事人的“心結(jié)”。實現(xiàn)“案結(jié)”是法官的法定職責(zé)，追求“事了”則是讓當(dāng)事雙方心服口服。只有這樣，人民群眾才能從司法案件中感受到公平正義。顯然，“事了”的標(biāo)準(zhǔn)更高，要求法官提高做群眾工作的能力，善于用群眾聽得懂的語言、能理解的思維、易接受的方式來解釋法律、化解糾紛，以最高的效率、最低的成本，讓人民群眾在司法活動中有最大的獲得感。

案結(jié)事了，必須有“糾紛終結(jié)、舍我其誰”的擔(dān)當(dāng)。法官辦案不僅要有把案子“結(jié)出去”的責(zé)任，更要有“定分止?fàn)帯钡木辰�，主動化解矛盾糾紛，把本職工作融入社會治理創(chuàng)新。立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，都要繃緊“案結(jié)事了”這根弦，不能“我判我的，你執(zhí)行你的”，要把矛盾糾紛化解在本環(huán)節(jié)、本程序，防止將矛盾上交下移。比如法官在寫判決時，要把雙方的權(quán)利義務(wù)表述準(zhǔn)確、清晰，提高生效裁判的可執(zhí)行性。院庭長更要有擔(dān)當(dāng)、敢作為，帶頭辦理疑難復(fù)雜案件，講清法理，講明事理，講透情理，有效化解社會矛盾，真正實現(xiàn)定分止?fàn)�，最大限度促進社會和諧。

案結(jié)事了，必須讓各類糾紛找到最佳解決途徑。法治思維和法治方式，并不意味著打官司越多越好。糾紛產(chǎn)生了，要努力讓公正以最佳方式、最快速度實現(xiàn)。與訴訟相比，調(diào)解更加簡捷、省時、經(jīng)濟，有利于化解矛盾糾紛，辦案中應(yīng)當(dāng)加大調(diào)解力度，把糾紛解決在基層、化解在萌芽階段。調(diào)解要講究質(zhì)量，不能當(dāng)時調(diào)好了，事后不履行，甚至進入執(zhí)行程序。調(diào)解要有實質(zhì)內(nèi)容，想方設(shè)法讓更多調(diào)解案件當(dāng)場過付，推行調(diào)解違約懲戒條款，促進自動履行，徹底終結(jié)矛盾糾紛。

——山東省高級人民法院院長張甲天日前在全省中級人民法院院長會議上說

（本報記者 徐錦庚整理）

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