新冠肺炎疫情防控期間，“流調(diào)”一詞頻頻進入公眾視線。流調(diào)即流行病學(xué)調(diào)查，是指疾控人員對病例暴露接觸情況、活動軌跡、就醫(yī)情況等展開的調(diào)查，能夠為判定密切接觸者、采取隔離措施及劃定消毒范圍等提供依據(jù)。

　　最近一段時間，北京、上海等城市流調(diào)報告出現(xiàn)變化：新增確診病例流調(diào)報告中隱去了病例的性別、年齡、籍貫等個人信息，以涉及區(qū)域和場所的信息披露為主。這種“只提軌跡不提人”的方式，體現(xiàn)了對個人隱私的尊重，有助于減輕病患及家人壓力，同時也可有效保障公眾知情權(quán)，值得點贊和提倡。

　　流調(diào)信息包含重要的個人信息。據(jù)報道，自去年11月以來，一些地方已出現(xiàn)多起流調(diào)信息泄露事件，引發(fā)網(wǎng)友對流調(diào)信息安全性、可靠性的擔(dān)憂。比如，有病例的個人和家庭信息被發(fā)布到網(wǎng)上，導(dǎo)致個人隱私曝光；有的人飽受網(wǎng)絡(luò)謠言困擾，名譽權(quán)受到侵害；有的不斷接到騷擾電話和侮辱短信，精神上承受巨大壓力。這些行為不僅干擾了正常的流調(diào)和防疫工作，也對確診患者造成了二次傷害。那些散布謠言、侵犯他人隱私、侮辱他人的行為，則可能因觸犯相關(guān)法律法規(guī)受到懲戒。不久前，某醫(yī)院醫(yī)師因故意泄露流調(diào)報告內(nèi)容，侵犯他人隱私，導(dǎo)致不良后果，被行政拘留5天。類似案件令人警醒。

　　流調(diào)信息是如何泄露的？一些泄露流調(diào)信息的行為人可能未必存在“惡意”，他們或是想提醒周圍人注意防護，或是本身缺乏法律意識，無意中泄露了他人隱私。這意味著，僅靠懲戒的方式，還不足以達到最理想的隱私保護效果。流調(diào)信息泄露，一方面是由于流調(diào)涉及個人基礎(chǔ)信息、病情健康信息、社會關(guān)系信息、行為軌跡信息等多方面內(nèi)容，涵蓋范圍廣、參與人員多，增加了信息泄露風(fēng)險；另一方面，流調(diào)從現(xiàn)場調(diào)查、信息收集，到信息傳遞、分析，再到信息發(fā)布，流程多、環(huán)節(jié)復(fù)雜，容易出現(xiàn)信息泄露的“缺口”。因此，堵住流調(diào)方式和程序上的漏洞，進一步完善規(guī)則，才能從根本上解決好侵犯個人隱私的問題。

　　流調(diào)工作專業(yè)性強，對精細(xì)化程度要求也很高。這里的精細(xì)化，不僅包括更細(xì)致的現(xiàn)場調(diào)查、更精準(zhǔn)的信息追蹤、更科學(xué)的信息分析，也包括在收集、傳遞、處理、發(fā)布流調(diào)信息時，兼顧信息安全和隱私保護。同時，還要對參與流調(diào)的人員進行系統(tǒng)、專業(yè)培訓(xùn)，增強其法律意識、責(zé)任意識。在中國這樣一個人口規(guī)模巨大、人員流動頻繁的社會中，既要最大限度掌握確診患者的暴露史和行動軌跡，又要保證相關(guān)信息在合理范圍內(nèi)流動、使用，考驗著基層治理的“繡花功夫”。流調(diào)報告只列舉若干涉病例的公共場所，不提病例的性別、年齡等個人信息的做法，不失為降低隱私泄露風(fēng)險的有益嘗試。把流調(diào)每個程序、環(huán)節(jié)設(shè)計好、制度化，把可能存在的風(fēng)險想清楚、規(guī)避好，才能最大限度發(fā)揮流調(diào)工作的效用。

　　流調(diào)工作遇到的問題也給人以啟示。近年來，從人臉、指紋等生物信息被過度收集，到手機應(yīng)用軟件竊取用戶個人數(shù)據(jù)，再到信息泄露引發(fā)侵權(quán)、欺詐案件……事實證明，在充分挖掘數(shù)據(jù)價值、享受便利的同時，必須把用戶的信息安全和隱私保護放在更加重要的位置。無論哪個行業(yè)和領(lǐng)域，無論將數(shù)據(jù)和信息運用在什么地方，都必須明確相應(yīng)的規(guī)則和限度，既不能過度收集信息，也不能隨意濫用數(shù)據(jù)。

　　當(dāng)前，我國疫情外防輸入、內(nèi)防反彈壓力不減，扎實做好流調(diào)工作是應(yīng)對疫情的必然要求。在實踐中不斷完善流調(diào)的程序與規(guī)則，我們才能在有效阻斷病毒傳播的同時，及時阻斷信息泄露的傳播鏈條，保障好群眾切身利益。

　　《 人民日報 》（ 2021年01月29日 07 版）

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