不久前，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會發(fā)布的《APP廣告消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)評價報告（2020）》（以下簡稱《報告》）顯示，測試的600款A(yù)PP中58%含有廣告，其中69.7%的廣告不能一鍵關(guān)閉。如何方便地關(guān)閉廣告并為APP設(shè)置“關(guān)閉鍵”，成為廣大用戶的利益關(guān)切。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，用戶每天在各類APP上平均花費(fèi)時長達(dá)4.9小時，占用戶日均上網(wǎng)時長的81.7%，APP作為一種新型廣告媒介的市場價值日益凸顯。同時，一些手機(jī)廠商賣硬件不掙錢，更多靠預(yù)裝軟件及其廣告盈利，而一些APP運(yùn)營方的盈利也與廣告密切相關(guān)。

　　推送廣告并強(qiáng)制觀看，猶如強(qiáng)買強(qiáng)賣，侵犯了用戶自主選擇權(quán)，也是對法律法規(guī)的挑戰(zhàn)。廣告法規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確�？梢砸绘I關(guān)閉。《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》也有同樣的規(guī)定。

　　更讓人擔(dān)憂的是，APP廣告多為精準(zhǔn)推送型廣告，有可能會侵犯用戶隱私且不易監(jiān)管。《報告》認(rèn)為，APP廣告的精準(zhǔn)投放與競價交易以獲得消費(fèi)者的大量信息為前提，對消費(fèi)者個人信息保護(hù)影響甚大。2019年以來，工業(yè)和信息化部連續(xù)兩年開展了APP專項(xiàng)整治行動，針對違規(guī)處理用戶個人信息、設(shè)置障礙頻繁騷擾用戶等問題，一共對62萬款A(yù)PP進(jìn)行技術(shù)檢測，責(zé)令2234款違規(guī)APP進(jìn)行整改，公開通報了500款、下架了132款整改不到位、拒不整改的APP。

　　提高APP違法成本、加大懲罰力度是不少用戶的心聲，也是現(xiàn)實(shí)需要。關(guān)不掉廣告是用戶反映強(qiáng)烈的問題之一，既然一些APP不給用戶向廣告說“不”的權(quán)利，那么不妨請監(jiān)管亮劍，向這樣的APP說“不”。通過責(zé)令整改和下架等措施，讓APP運(yùn)營者真正感到“疼痛”，促使其加強(qiáng)自律、遵守法律法規(guī)、嚴(yán)格廣告管理，進(jìn)而不斷優(yōu)化廣告內(nèi)容和形式。相信，隨著監(jiān)管思路逐步明晰、監(jiān)管手段不斷升級，通過加強(qiáng)整改，能更好促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，還用戶一個干凈良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　�。ㄕ�編自《工人日報》，原題為《能否關(guān)掉那些關(guān)不掉廣告的APP？》）  

　　《 人民日報 》（ 2021年02月05日 07 版）

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