2021年政府工作報(bào)告提出，“做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，并對(duì)進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興作出系統(tǒng)部署。這些部署非常及時(shí)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政突出位置，經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了又一個(gè)彪炳史冊(cè)的人間奇跡！

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的“接力棒”交接好，政府工作報(bào)告提出要做好一系列重要工作，旨在逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。

多措并舉，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)雖已打贏，但脫貧地區(qū)和脫貧人口發(fā)展基礎(chǔ)仍然較為薄弱，很多脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平偏低。2020年建檔立卡脫貧人口人均年收入10740元，不足當(dāng)年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入17131元的63%，部分脫貧人口存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)不輕。要堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，及時(shí)采取有針對(duì)性的幫扶措施，筑牢“防貧壩”。分層分類加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助他們主要通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)開(kāi)創(chuàng)美好生活。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的，織密兜牢基本生活保障的民生底線，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。要多措并舉，提高脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展能力，夯實(shí)增收致富的“基本盤(pán)”。幫助脫貧地區(qū)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做好穩(wěn)崗就業(yè)、加強(qiáng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)脫貧地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓起脫貧群眾的錢(qián)袋子。

分類施策，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)大踏步趕上來(lái)，整體面貌發(fā)生歷史性巨變，為鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，但整體上發(fā)展基礎(chǔ)仍然比較薄弱。下一步，要在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，接續(xù)做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。對(duì)脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬、送一程，增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁。西部地區(qū)一些脫貧縣發(fā)展欠賬多，自我發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，要從中選擇確定一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，加以集中支持，增強(qiáng)其區(qū)域發(fā)展能力。要繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作、對(duì)口支援和社會(huì)力量參與幫扶機(jī)制，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。

實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是具有里程碑意義的重大轉(zhuǎn)換，也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要用鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等方面的有效銜接，加快推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活，朝著逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)！

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