2022新年伊始，國家市場監(jiān)督管理總局一日之內(nèi)公布了13起互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案的處罰決定，對阿里、騰訊、嗶哩嗶哩等互聯(lián)網(wǎng)平臺作出行政處罰決定。

“經(jīng)營者集中審查”是反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)對企業(yè)合并、收購等經(jīng)營者集中行為的事前控制。根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第二十一條，經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。上述企業(yè)均因在收購其他公司股權(quán)或者設(shè)立合營企業(yè)時(shí)未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營者集中而遭到行政處罰。但最終的評估認(rèn)為不具有排除、限制競爭效果。因此，每個(gè)案件涉案企業(yè)被處以50萬元罰款。

多家互聯(lián)網(wǎng)平臺巨頭遭遇“新年第一罰”，且案件涉及的交易最早可追溯到2015年，釋放出明確信號：對于經(jīng)營者集中方面的監(jiān)管，已進(jìn)入常態(tài)化階段。在嚴(yán)監(jiān)管態(tài)勢下，不正當(dāng)競爭行為將受到嚴(yán)厲處罰。作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，有序經(jīng)營。

近年來，在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮的推動下，在我國改革開放、國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)取得跨越式發(fā)展。據(jù)工業(yè)和信息化部最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年1-11月，中國規(guī)模以上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)企業(yè)完成業(yè)務(wù)收入14155億元，同比增長22.3%，實(shí)現(xiàn)營業(yè)利潤1280億元。與耀眼成績并存的，是這一行業(yè)“一家獨(dú)大、贏者通吃”現(xiàn)象屢受詬病，涉及壟斷與不正當(dāng)競爭的糾紛與訴訟不斷增多，個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)日益加劇。監(jiān)管部門屢屢重拳出擊，既是為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展解燃眉之急，又是謀長遠(yuǎn)之策。

推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展，是2021年最顯眼的注腳之一。從阿里被罰182億，網(wǎng)絡(luò)零售市場“二選一”行為基本停止；到騰訊音樂合并被追溯處罰，獨(dú)家版權(quán)時(shí)代正在走向終結(jié)；再到由騰訊主導(dǎo)的虎牙與斗魚合并被叫停，成為我國平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域禁止經(jīng)營者集中第一案……隨著一批大案接連落地，針對平臺企業(yè)的法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件也在不斷完善。而2021年11月18日，國家反壟斷局掛牌，為我國反壟斷工作提供了更為完善的法治依據(jù)與治理平臺。

持續(xù)發(fā)力，久久為功。2022年的第一個(gè)工作日，國家網(wǎng)信辦連續(xù)發(fā)布修訂的《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，市場監(jiān)管總局開出13份處罰書，多措并舉，繼續(xù)推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管法治化、常態(tài)化、專門化。

嚴(yán)字當(dāng)頭、重拳治亂，無疑將促使互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)打破行業(yè)壁壘和技術(shù)壟斷，培育良好競爭生態(tài)，回歸以“開放、共享”為價(jià)值基礎(chǔ)的初心，從而更好地推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，造福國家和人民。各企業(yè)也應(yīng)恪守法律，將更多精力放在開發(fā)性價(jià)比更高的產(chǎn)品和服務(wù)上面，以提高自身競爭力來謀求理性及合理的“錢途”。

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