新春伊始，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，這是新世紀(jì)以來(lái)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第19個(gè)中央一號(hào)文件，首次將“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單列成項(xiàng)并進(jìn)行具體部署，彰顯出破解鄉(xiāng)村振興金融供給不足“卡脖子”難題的堅(jiān)定決心，為推動(dòng)金融資源更好為鄉(xiāng)村服務(wù)提供了行動(dòng)指南。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，在資金投入、要素配置等方面采取有力舉措，才能加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板。比如鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，首先要解決好資金來(lái)源單一、資金投入少、相關(guān)信用不高等難題。對(duì)此，金融政策關(guān)系重大，金融機(jī)構(gòu)大有可為，金融資源效用深遠(yuǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的金融產(chǎn)品體系日益豐富，金融服務(wù)的精準(zhǔn)度和有效性持續(xù)提高。此次中央一號(hào)文件把“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)”單獨(dú)列出，突出了金融業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，意在進(jìn)一步緩解鄉(xiāng)村振興資金不足、融資困難等問(wèn)題。金融政策持續(xù)發(fā)力，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新作為，金融資源下鄉(xiāng)興業(yè)，才能為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興按下“快進(jìn)鍵”。

從中央一號(hào)文件部署看，提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)質(zhì)量，一方面要靠深化體制機(jī)制改革，著重激發(fā)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的積極性。比如，“加大支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)支持力度，實(shí)施更加優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金政策”“支持各類金融機(jī)構(gòu)探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期信貸模式”。在金融政策上加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的激勵(lì)力度，建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，有助于建立更可持續(xù)的農(nóng)村金融業(yè)務(wù)發(fā)展模式。在激勵(lì)的同時(shí)，也要更加重視考核評(píng)估機(jī)制的作用，“完善鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估”。激勵(lì)和考核雙管齊下，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新、打造鄉(xiāng)村振興新金融服務(wù)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

另一方面，要著重調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾合理使用金融資源的能動(dòng)性、主動(dòng)性。金融資源能不能更好地為鄉(xiāng)村服務(wù)，不僅取決于金融資源的普惠性，也取決于“三農(nóng)”發(fā)展軟環(huán)境。當(dāng)下，信用體系、金融教育、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等金融基礎(chǔ)設(shè)施的落后，是造成金融資源不敢、不能、不想進(jìn)入“三農(nóng)”領(lǐng)域的梗阻。中央一號(hào)文件提出的“發(fā)展農(nóng)戶信用貸款”“加強(qiáng)農(nóng)村金融知識(shí)普及教育和金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)”“深入開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè)”等舉措，顯示出“扶一把”“送一程”的清晰治理思路。

保障金融供給，提高服務(wù)質(zhì)量，既需要用好“存量”，也需要開(kāi)源擴(kuò)流，還需要化解風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村的金融資源不是完全沒(méi)有，而是缺乏創(chuàng)新活力，缺少發(fā)展動(dòng)力。中央一號(hào)文件關(guān)于“加快農(nóng)村信用社改革，完善�。ㄗ灾螀^(qū)）農(nóng)村信用社聯(lián)合社治理機(jī)制”的改革部署，為激活農(nóng)村信用社這一旨在推動(dòng)農(nóng)民在資金上互幫互助的金融組織指明了方向。中央一號(hào)文件同時(shí)提出，“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)”“優(yōu)化完善‘保險(xiǎn)+期貨’模式”。用好保險(xiǎn)和期貨等金融手段，增強(qiáng)“三農(nóng)”抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，將為鄉(xiāng)村振興筑牢發(fā)展的防洪堤、防火墻。

鄉(xiāng)村廣袤無(wú)垠的“希望田野”，應(yīng)是金融服務(wù)的“熱土”。繼續(xù)把更多金融資源配置到農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的金融供給，完善鄉(xiāng)村振興的金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)民群眾的金融素養(yǎng)，更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求，一定能以源源不斷的金融“活水”，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富的美好愿景早日實(shí)現(xiàn)。

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