為個體工商戶提供依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的登記服務，加強個體工商戶公共服務平臺體系建設，對個體工商戶實施分型分類培育和精準幫扶，實行有利于個體工商戶發(fā)展的財稅政策……近日，《促進個體工商戶發(fā)展條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，為更好促進個體工商戶長遠健康發(fā)展保駕護航。

個體經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，個體工商戶是重要的市場主體。截至今年9月底，全國登記在冊的個體工商戶1.11億戶，占我國市場主體總量的2/3，帶動就業(yè)近3億人。這充分表明，作為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“毛細血管”和市場的“神經(jīng)末梢”，個體工商戶在穩(wěn)增長、促就業(yè)、惠民生等方面發(fā)揮著重要作用。因此，完善法律法規(guī)，維護個體工商戶合法權益，鼓勵、支持和引導個體經(jīng)濟健康發(fā)展，有利于穩(wěn)定和擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，充分發(fā)揮個體工商戶在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。

新發(fā)展提出新要求。個體工商戶數(shù)量巨大、利益訴求多樣，是一個現(xiàn)實特點。近年來，隨著新技術新業(yè)態(tài)發(fā)展，包括網(wǎng)絡直播、電商微商在內的“新個體經(jīng)濟”也不斷壯大。這就為促進發(fā)展、規(guī)范秩序、優(yōu)化管理、完善服務，提出了新課題。因此，適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，貼近個體經(jīng)濟發(fā)展的訴求，以一部專門促進個體工商戶發(fā)展的行政法規(guī)，從制度層面明規(guī)定矩、穩(wěn)定預期，不僅正當其時，而且為個體經(jīng)濟發(fā)展提供良好法治環(huán)境、制度環(huán)境，必定能激發(fā)出個體工商戶助力經(jīng)濟社會發(fā)展的強大力量。

從問題出發(fā)，尋破題之道，才能做到有的放矢、事半功倍。縱觀《條例》，圍繞個體工商戶日常經(jīng)營活動中面臨的實際問題，作出了針對性規(guī)定。比如，針對經(jīng)營場所難找等問題，要求縣級以上地方人民政府應當采取有效措施，為個體工商戶增加經(jīng)營場所供給，降低經(jīng)營場所使用成本；又如，針對融資難等問題，要求縣級以上地方人民政府應當充分發(fā)揮各類資金作用，為個體工商戶在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、貸款融資、職業(yè)技能培訓等方面提供資金支持。一系列規(guī)定都是從個體工商戶的現(xiàn)實需要出發(fā)，聚焦的是急難愁盼問題。把這些規(guī)定要求落實到位，就能切實起到紓困幫扶的作用，讓廣大個體工商戶既能減負又能增效。

促進個體工商戶發(fā)展，要在“發(fā)展”，重在“促進”。這不意味著支持幫扶之舉只適用一項政策、采取一種方式，而是要在政策實施中更加注重精準精細。有關部門指出，《條例》將個體工商戶大致分為“生存型”“成長型”“發(fā)展型”三個類型，分別著眼于“活下來”“持續(xù)經(jīng)營”“發(fā)展壯大”三個目標。各地區(qū)各部門應根據(jù)實際情況，根據(jù)個體工商戶的行業(yè)類型、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營特點等，因時因地因企提供培育幫扶。這就不難理解，《條例》從財稅、金融、社保、就業(yè)、轉型升級、信息服務、表彰獎勵、困難救助、監(jiān)測分析等各個方面，對促進個體工商戶發(fā)展作出制度安排。由此，下好繡花功夫，務求精細精心，打好組合拳、做到廣受益，才能使得個體工商戶共享制度紅利，從整體上提升發(fā)展質量。

新時代是奮斗者的時代，包括個體工商戶在內的每個市場主體都能大有所為。多措并舉，匯聚合力，大力支持個體工商戶發(fā)展壯大，優(yōu)環(huán)境、增底氣、添信心，個體經(jīng)濟一定能迸發(fā)出更多新的活力，高質量發(fā)展的前景一定越來越好。

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