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人民網(wǎng)評:強化督察執(zhí)法,守牢耕地紅線

北岸
2023年04月20日11:16 | 來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
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農村亂占耕地建房持續(xù)新增,礦產資源保護監(jiān)管仍不到位,補充耕地項目新增耕地數(shù)量不實問題突出……最近,至少9個地市政府因上述問題被約談,再次凸顯了耕地保護的重要性和緊迫性。

耕地是糧食生產的命根子,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。耕地保護是“國之大者”。要像保護大熊貓那樣保護耕地,嚴防死守18億畝耕地紅線。因此,要強化地方政府主體責任,完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制,堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線。

守住18億畝耕地紅線是一項長期任務,其中一條是嚴肅耕地保護督察執(zhí)法。國家自然資源督察機構2022年對31個省(區(qū)、市)和新疆生產建設兵團組織開展了耕地保護督察,在省級層面督察基礎上,下沉到267個市、1624個縣開展實地核查。通過督察發(fā)現(xiàn),部分地方耕地保護意識仍不到位,一些市縣黨委政府耕地保護主體責任及有關部門監(jiān)管責任不落實,監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴?梢哉f,對相關政府進行約談,就是督促各地切實履行耕地保護主體責任,推進督察發(fā)現(xiàn)問題整改,進而促進自然資源管理秩序持續(xù)好轉。

農田就是農田,只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產。這就要求,必須落實最嚴格的耕地保護制度,加強用途管制,規(guī)范占補平衡,強化土地流轉用途監(jiān)管,推進撂荒地利用,堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。對那些耕地轉為其他農用地、造成大量耕地流失的問題,要嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。特別是要采取“長牙齒”的硬措施,全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任,真正確保18億畝耕地實至名歸。

在耕地保護這個問題上,不能有絲毫麻痹大意。近年來,從嚴密耕地保護法律制度體系,到嚴格劃定耕地和永久基本農田保護紅線;從嚴控耕地轉為非農建設用地、加強改進占補平衡,到嚴控耕地轉為其他農用地、實行“進出平衡”制度,一系列硬措施守護著耕地紅線。在各方通力合作下,耕地保護工作取得了明顯成效,實現(xiàn)了國務院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標;同時,耕地減少的勢頭得到初步的遏制,2021年全國耕地總量實現(xiàn)凈增加。但是,考慮到我國人多地少的基本國情,未來我們必須繼續(xù)把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有閃失。

也要看到,保耕地,不僅要保數(shù)量,還要提質量。除了持續(xù)強化督察執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、督促整改之外,更應該讓農田變成良田。這就需要加強高標準農田建設,提高建設標準和質量,實現(xiàn)旱澇保收、高產穩(wěn)產;也要把現(xiàn)代種業(yè)、農業(yè)機械等技術裝備水平提上來,把糧食生產功能區(qū)劃好建設好,真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處。突出抓好耕地保護和地力提升,既要節(jié)流又要開源,久久為功、善做善成,方能確保守住耕地紅線、確保糧食生產能力、確保保障糧食安全。

“各省區(qū)市現(xiàn)有用于糧食生產的耕地必須保住,不能再往下降了!”這個決心必須要有,保護工作必須要跟上。確!稗r田姓農、良田種糧”,讓督察執(zhí)法常態(tài)化,共同筑起耕地保護的堅實堡壘,必定能使中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。

(責編:尹深、曲源)

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